含三乙醇胺的進口化妝品要留意了

近期，三乙醇胺這一成分引起了不少化妝品跨境商家和進口商的關注。依據海關總署的規定，含該成分的化妝品需取得兩用物項和技術進口或出口許可證方可進口到國內。值得注意的是，該成分目前不是禁入成分，只是管控成分。

三乙醇胺（Triethanolamine），即三(2-羥乙基)胺，是一種有機化合物，CAS號為102-71-6。在化妝品例如皮膚清潔、眼膠、保濕、洗發劑等中用作乳化劑、保濕劑、增濕劑、增稠劑、pH平衡劑。作為乳膏制劑中常用乳化劑，用三乙醇胺乳化的乳膏產品具有膏體細膩、亮白的特點，另三乙醇胺與高級脂肪酸或高級脂肪醇形成的膠體相穩定性好，產品質量穩定。

三乙醇胺除了用于化妝品等生活用品，還有一個特殊的“身份”——生產化學武器的主要原料。根據中國工業和信息化部發布的《各類監控化學品名錄》，監控化學品可分為四類，只有第四類監控化學品不受兩用物項目錄的管理。其中三乙醇胺屬于第三類化學品，屬于可作為生產化學武器主要原料的化學品。它可用于制造氮芥毒氣，被列入《關于禁止發展、生產、儲存和使用化學武器以及銷毀此種武器的公約》。在中國，三乙醇胺屬于軍民兩用的敏感物項，也就是“兩用物項”。

（來源：各類監控化學品名錄）

根據商務部、海關總署2005年第29號令《兩用物項和技術進出口許可證管理辦法》第六條規定，以任何方式進口或出口，以及過境、轉運、通運《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》中的兩用物項和技術，均應申領兩用物項和技術進口或出口許可證。因此含三乙醇胺的進口化妝品想要入境均需向海關總署提供兩用物項和技術進口或出口許可證。

（來源：中華人民共和國商務部）

若是化妝品含有含量極微的三乙醇胺仍需要取得兩用物項和技術進口或出口許可證嗎？一般來說，根據《中華人民共和國監控化學品管理條例實施細則》第五十七條規定，監控化學品低于一定濃度閾值時，可以豁免數據申報和進出口許可。相關濃度閾值由工業和信息化部根據實際情況制定和調整。但是目前三乙醇胺低濃度閾值豁免規定的研究工作仍在開展監控中，相關文件尚未出臺。因此只要含有三乙醇胺成分，不管含量多少都需要辦理兩用物項和技術進口許可證后方才可以進口到國內。

兩用物項和技術進口許可證該如何辦理呢？根據《中華人民共和國監控化學品管理條例實施細則》第三十條規定，第一類監控化學品和第二類、第三類監控化學品及其生產技術和專用設備的進出口業務由被指定單位經營。并且除被指定單位外，任何單位和個人均不得從事這類進出口業務。目前國內中國化工進出口總公司和中國昊華化工（集團）總公司為指定公司。境外公司可委托上述公司辦理監控化學品進出口業務。

因此，化妝品中含三乙醇胺應及時辦理兩用物項和技術進口或出口許可證，以及準備相關資料，避免出現貨物被扣留不能入境的情況發生。

來源

• 《各類監控化學品名錄》
• 《兩用物項和技術進出口許可證管理辦法》
• 《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》
• 《中華人民共和國監控化學品管理條例實施細則》

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