國務院常務會議審議通過《化妝品監督管理條例（草案）》

根據中央廣播電視臺新聞聯播報道，國務院總理李克強1月3日主持召開國務院常務會議。會議內容主要包括1）確定促進制造業穩增長的措施，穩定經濟發展的基本盤；2）部署加快服務外包轉型升級，推動服務業優結構上水平；3）通過《化妝品監督管理條例（草案）》，更好保障質量安全促進產業發展。

會議通過《化妝品監督管理條例（草案）》，按照放管并重要求，規定對化妝品產品和原料按風險高低分別實行注冊和備案管理，并簡化流程；完善監管，明確企業對化妝品質量安全的主體責任，加大企業和相關責任人違法懲戒力度，促進發展質量安全有保障、消費者喜愛的化妝品和“美麗產業”。

現行《化妝品衛生監督條例》（以下簡稱《條例》）于1989年發布，1990年實施。隨著經濟社會和化妝品產業的快速發展，化妝品消費需求迅速增長，新原料、新技術層出不窮，現行《條例》已不能適應需要，主要問題表現在：1）立法理念不適應形勢發展需要；2）管理手段難以滿足實際需求；3）監管體制滯后于改革實際。因此《化妝品衛生監督條例》（修訂）成為2013年、2014年、2015年國務院立法工作計劃項目。2014年11月8日國家食品藥品監督管理總局發布的《化妝品監督管理條例(征求意見稿)》（以下簡稱《條例》）公開征求意見。 《條例》不僅在完善了對化妝品原料管理、生產經營、廣告宣傳方面的規定，還增加了針對新興的網絡銷售模式的監管內容。國務院法制辦公室于2015年7月20日公布《化妝品監督管理條例（修訂草案送審稿）》（以下簡稱送審稿），報送國務院。并公開征求意見。送審稿更側重于事中和事后監管，“簡政放權”的思路彰顯無遺。2018年期間，國家司法部教科文衛法制司、國家藥品監督管理局法制司、國家藥品監督管理局藥化監管司成立調研組對化妝品生產、經營企業及行業協會進行《化妝品監督管理條例》立法調研。2018年12月18日，中國向 WTO/TBT國家通報咨詢中心提交G/TBT/N/CHN/1310號通報。

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