美妝職業打假人要涼了？

*本文為「青眼」原創內容

文｜青梅

最近，又有美妝品牌被“職業打假人”盯上了。

8月12日晚，范冰冰發布視頻表示，2024年8—12月，FAN BEAUTY被職業索賠人以“面膜內有異物”投訴舉報至市監局，并公開發布視頻至社交平臺，要求多倍賠償。視頻稱，經品牌調查組調查確認，系蓄意索賠事件。

值得關注的是，同在本月，國家市場監督管理總局（下稱：市場監管總局）發布《市場監督管理投訴舉報處理辦法（征求意見稿）》（下稱：《辦法》），明確指出非生活消費需要購買產生的投訴，不予受理。

一石激起千層浪。有人認為此舉將有效遏制惡意打假行為，以打假為業的職業投訴人將面臨政策壁壘，但也有觀點認為，新規壓實了各主體之間的責任，便于打假人提高效率。

職業打假類投訴舉報或不予受理

據范冰冰視頻顯示，某首次下單的用戶，大量購買FAN BEAUTY龍血面膜后，立即以“面膜內有異物”提出索賠要求。經品牌調查核實，該用戶在2024年8-12月期間，4次在某寶、某東購物平臺下單后均以“異物”為由要求賠償，累計索賠金額2.47萬元。

截自范冰冰小紅書

最終，FAN BEAUTY考慮用戶為高校在讀學生等種種情況，品牌決定不對外披露用戶身份信息，保留法律權利但暫不追究其法律責任。

今年來，化妝品行業多次遭遇“職業打假人”“職業索賠人”事件，盡管品牌第一時間回應，但在化妝品行業，此類事件的發生不僅對品牌聲譽造成影響，也給正常的市場秩序帶來了挑戰。國家政府同樣已經關注到了這一問題。

本月初，市場監管總局發布文件稱，為適應市場監管新形勢新要求、提升投訴舉報處理質效、助力優化消費環境和營商環境，市場監管總局近日組織修訂規章《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》，形成了《辦法》，并向社會公開征求意見。

截自國家市場監管總局

《辦法》中明確指出，不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的投訴，市場監督管理部門將不予受理。這意味著，那些打著保護自身權益旗號，實則反復、大量進行惡意投訴舉報的職業打假人，不再有可乘之機，市場監管部門將不再受理相關投訴、舉報。

那么，“生活消費需要”應當如何界定？

市場監管總局在《辦法》中明確列舉了5種不屬于此類投訴的情形。

同時，為清晰判定“生活消費需要”投訴，《辦法》列出了5種不屬于此類投訴的具體情形，包括：

購買商品或者接受服務的數量、次數、頻率等明顯不符合商品保質期或者消費者通常消費習慣的；

明知商品或者服務存在投訴的問題仍然購買商品或者接受服務的；

同一投訴人對同一經營者短期內大量投訴，或者不同投訴人惡意串通分別消費后分別投訴同一經營者的；

受雇于他人或者冒用他人名義投訴的；

其他不屬于為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務的情形。

對于更為惡劣的行為，《辦法》也作出了嚴格規定。市場監督管理部門在處理投訴舉報過程中，若發現投訴舉報人通過夾帶、掉包、造假、篡改商品生產日期、捏造事實等方式騙取經營者的賠償或者對經營者進行敲詐勒索的，對投訴不予受理，已經受理的終止調解；對舉報不予立案，已經立案的終止辦理；并依照《治安管理處罰法》等有關法律、法規，移送公安機關等部門處理。

廣東法制盛邦律師事務所律師鄧剛表示，“從現有征求意見稿上看，市場監督管理局可能會徹底不受理職業打假人的投訴和舉報。”

另有美妝行業資深人士更是直接表示，新規很明顯是針對職業打假，“不僅僅是企業對職業打假困擾，政府監管機構也長時間接到類似投訴、舉報，對他們工作來說也是一種困擾。”

其認為，新規的出臺，有助于市場監管部門將更多精力投入到真正保護消費者權益的工作中去，而不是被職業打假人的惡意投訴所牽絆。

不過也有觀點認為，新規可能有利于職業打假人提高效率，“電商時代，消費者常被平臺與商家當皮球踢。舊規下，該找平臺還是找網店‘常成糊涂賬’。而意見稿中明確規定可將投訴移交平臺住所地部門，后者不得拒收，壓實了平臺責任，職業打假人循線追擊的效率可能會提高。”

多地區、部門接連發布新規

打假索賠之路到頭

青眼了解到，在《辦法》公布前，已有部分省市級市場監管部門相繼發布規范職業索賠的規范性文件，明確了何為日常生活消費所需，針對投訴舉報明確了哪些情況不予受理。

如2024年7月起施行的《消費者權益保護法實施條例》就規定“不得利用投訴舉報牟取不正當利益，擾亂市場秩序。”

據青眼不完全統計，近一年來各省市地區、部門對于職業打假人新出臺的規范、政策，發現在一年內至少有4個市級單位明確出臺了類似規定，并進一步細化了投訴舉報的不予受理標準，或是惡意投訴的具體認定標準。這些規定不僅遏制了惡意索賠行為，也為合法維權提供了清晰指引。

以廣西南陽市九部門發布的關于《依法規范市場監管領域投訴舉報行為持續優化營商環境的暫行規定》（下稱：《規定》）為例，對同類商品或服務進行大量頻繁投訴，且投訴內容顯著專業化，呈現重復性、格式化特點、利用信息網絡威脅、要挾他人，索取公私財物，或者多次實施上述行為、不同投訴人通謀分別消費后分別投訴同一經營者等14種情形可認定為“不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務的情形”，對此市場監督管理部門可以做出不予受理決定。

此外，《規定》還列出了12種可以認定利用舉報牟取不正當利益的行為，而一旦認定為上述行為，則依法不予立案，并固定證據依法移交公安部門。

除明確出臺法規外，青眼注意到在《吉林市市場監督管理局2024年法治政府建設年度情況報告》中，明確提到，“對職業打假人向我市經營主體惡意索賠行為，不予受理267件，被列入黑名單143人。”

截自吉林市市場監督管理局

更值得一提的是，今年以來，美妝職業打假人周某、食品打假人楊某、紀某等多名“職業打假人”被抓被查。這都足以說明，國家層面對規范投訴舉報行為的重視已達到新高度，正嚴厲打擊披著維權外衣進行惡意敲詐的職業打假行為。

美妝行業苦“職業索賠人”已久

作為消費者關注度高、產品成分與宣傳合規性要求嚴格且易引發爭議的領域，美妝行業一直是職業打假人“緊盯”的重點目標。“基本上所有國貨美妝品牌都曾遭遇過‘被打假’的情況。”一位不愿具名的國貨美妝品牌相關負責人透露。

在她看來，當前化妝品銷售渠道廣泛、法規政策日趨嚴格等因素造成了“時間差”。“有時我們的產品已經停產，但某些地區或個別店鋪仍在銷售，可能導致產品過期或某些成分含量、使用標準不符合現行規定，這時職業打假人便‘聞風而動’，他們并非真正在維護正義，而是借此進行威脅。”

另有化妝品工廠負責人也對青眼表達了類似觀點，“化妝品在全國范圍內流通。打假人可以在任何地方購買到任一品牌化妝品，打假成本較低。

同時他也指出，“化妝品行業透明度高，相關法規繁多且明確。打假人稍加學習，便能輕易套用相關條款。對他們而言，學習成本很低。”或許正是基于這些原因，美妝行業成了職業打假人頻繁“光顧”的領域，令行業苦不堪言。

不得不承認的是，長期以來，美妝職業打假人在行業中扮演著復雜的角色。一方面，早期部分職業打假人憑借專業知識，在一定程度上對行業起到了監督作用，成為監管力量的有力補充，提升了市場透明度，更好地保障了消費者權益。

然而，隨著時間的推移，部分職業打假人逐漸異化。他們不再單純以維護市場秩序和消費者權益為目的，而是將打假作為謀取私利的手段。

“法者，治之端也”。從長遠來看，美妝品牌、職業打假人，乃至平臺和政府監管部門或許會繼續“糾纏”，但隨著國家層面對規范投訴舉報行為的決心和行動不斷加強，告別“以打養打”的草莽時期，建立更為透明、規范的美妝市場生態或許就不遠了。

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