預包裝食品標簽該怎么改？解讀GB 7718征求意見稿的重大變化

2019年12月31日，衛健委發布《食品安全國家標準?預包裝食品標簽通則》13項食品安全國家標準（征求意見稿），向社會公開征求意見。征求意見截止日期：2020年2月28日。

此次征求意見的食品安全國家標準中，關注度最高的當屬GB 7718《食品安全國家標準?預包裝食品標簽通則（征求意見稿）》（以下簡稱“GB 7718意見稿”）。因此，瑞旭集團對GB 7718意見稿中的重大變化進行了總結，以幫助企業了解今后預包裝食品標簽的設計方向。

1、 修改預包裝食品標簽的文字要求

• GB 7718意見稿擬規定：預包裝食品的包裝物或包裝容器最大表面面積大于60cm2時，強制標示內容的文字、符號、數字的高度不得小于1.8mm。

解讀：綜合考慮標簽識讀便宜性、排版美觀等情況，GB 7718意見稿對文字要求有所放寬。現行GB 7718要求最大表面積大于35cm2時，所有強制標識內容不得小于1.8mm。

2、 將致敏物質提示作為強制標示內容

• GB 7718意見稿擬將致敏物質提示由推薦性標示內容轉變為強制性標示內容。

解讀：致敏物質為GB 7718意見稿擬新增的強制性標示內容，沿用了現行GB 7718中規定的致敏物質目錄，有助于充分保障消費者知情權，保障消費者的生命安全。該項將成為企業今后改換標簽的重點關注項目。

3、 按年、月、日的順序標示日期

• GB 7718意見稿擬規定：應按年、月、日的順序標示生產日期和保質期。

解讀：現行GB 7718允許食品企業不按照年、月、日順序標注生產日期和保質期（但需注明日期標注順序）。GB 7718意見稿提出的“應按年、月、日的順序標示生產日期和保質期”的標示要求，與2019年11月21日發布的《食品標識監督管理辦法（征求意見稿）》的要求相一致，而 2019年8月20日發布的《保健食品標注警示用語指南》中已明確要求保健食品的生產日期/保質期須按照年、月、日的順序標注。可以預見，今后這個規定將會從保健食品推廣至所有食品類別。

4、 規范對配料照片的使用

• GB 7718意見稿擬規定：僅使用香精調配出的口味，不允許使用相關原料或食物的真實照片。

解讀：現行GB 7718允許在僅添加相關風味香精香料時，在標簽上標示該種食品實物圖案，但需用清晰醒目的文字加以說明。在這種情況下，企業常使用“圖片僅供參考”的文字說明來規避風險。事實上，即便是標示“圖片僅供參考”，圖片仍然容易在消費者采購產品時造成誤導，因此為避免此類誤導，GB 7718意見稿擬禁止在標簽上使用配料真實照片來指示僅用香精調配出的口味。

5、 嚴格對配料的聲稱

GB 7718意見稿擬規定：

1）食品添加劑、污染物及法律、法規和標準中規定的不允許添加的物質，或不應存在于食品中的物質不得使用“無”、 “不含”及其同義語等詞匯進行聲稱。

2）不得使用“不添加”、 “不使用”及其同義語等詞匯。

解讀：現行GB 7718并未禁止上述的配料聲稱方式。但一方面，對于不允許添加的物質聲稱“無”和“不含”，容易擾亂市場，不利于行業內形成良性競爭；另一方面，“不添加”，“不使用”并不等于“無”，“不含”，卻極具誤導性，如“不添加糖”聲稱容易使人認為產品不含糖。因此，GB 7718征求意見稿擬通過禁止上述聲稱，以規范市場，避免對消費者的誤導性。

6、 針對進口預包裝食品標簽新增獨立章節

為便于進口預包裝食品標簽的監管，GB 7718意見稿結合現行GB 7718問答中的相關內容，針對進口食品設置了獨立章節。相關重要變化如下，擬規定：

1）原產國（地區）是指完全在一個國家（地區）獲得的貨物，以該國（地區）為原產國。 兩個及以上國家（地區）參與生產的貨物，以最后完成實質性改變的國家（地區）為原產國。

2）進口預包裝食品原標簽中涉及適宜人群、食用量或食用方法等的信息，應有相應的中文內容。 適宜人群及食用量應符合相關食品安全國家標準要求。

解讀：

1） 現行GB 7718中的原產地指食品成為最終產品的國家或地區名稱，包括包裝（或灌裝）國家或地區名稱。GB 7718意見稿對原產地的定義與現行GB 7718有所區別，但與《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》中對原產地的定義一致，擬統一進口食品標簽標示原產地與原產地證書所載明原產地。

2） 一般情況下，適宜人群、食用量或食用方法并非中文標簽的強制標示項目，無需標示。GB 7718意見稿要求原標簽上所涉及的適宜人群、食用量或食用方法等的信息在中文標簽中應有相應內容，但同時應符合我國相關法規的要求，即意味著今后，原標簽上的此類信息需按中國法規的要求去規范，對原標簽的要求將變嚴。

總結：為了規避食品標簽標示內容中對消費者可能產生誤導的各種情況，避免因對標準內容理解不一致而產生糾紛，增強標準的科學性和可行性，除了上述的重大變化外，GB 7718意見稿對現行的標準內容進行了諸多調整和細化，如：明確配料的加入量以質量計，規定菌種的標示，明確食品添加劑的標示等。GB 7718修訂版正式發布后，企業需對照條款仔細研讀，避免遺漏重要細節。

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作者：沈奕蕾