中國首部電子商務法出臺 - 政策法規 - 日化品

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中國電子商務法于2018年8月31日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過。將于2019年1月1日起施行。該法為中國第一部電子商務法。全部內容包括七章八十九條。

第一章總則	8條目（第一至八條）
第二章電子商務經營者（第一節一般規定）	18條目（第九至二十六條）
第二章電子商務經營者（第二節電子商務平臺經營者）	20條目（第二十七至四十六條）
第三章電子商務合同的訂立與履行	11條目（第四十七至五十七條）
第四章電子商務爭議解決	6條目（第五十八至六十三條）
第五章電子商務促進	10條目（第六十四至七十三條）
第六章法律責任	15條目（第七十四至八十八條）
第七章附則	1條目（第八十九條）

本法適用于中國境內的電子商務活動。對電子商務、電子商務經營者、電子商務平臺經營者、平臺內經營者進行了定義。法律、行政法規對銷售商品或者提供服務有規定的，適用其規定。互聯網金融產品和服務如網絡銀行、保險、證券、股票、基金、借貸平臺、支付平臺、融資平臺，利用信息網絡提供新聞信息、音視頻節目、出版以及文化產品等內容方面的服務，不適用本法。

任何自然人、法人和非法人組織都可以成為電子商務經營者依法開展電子商務活動。電子商務經營者需要辦理市場主體登記，履行納稅義務，并依法享受稅收優惠。個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動無需辦理市場主體登記，但需要履行納稅義務。在首次納稅義務發生后應申請辦理稅務登記，并如實申報納稅。意味著未來微商，代購將無任何價格優勢逐漸被市場淘汰。電子商務經營者從事經營活動，依法需要取得相關行政許可的，應當依法取得行政許可。不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者。電子商務經營者向消費者發送廣告的，應當遵守《中華人民共和國廣告法》的有關規定。本法對電子商務領域經常涉及到的營銷方式如根據個人興趣愛好、消費習慣定向推送、搭售產品或服務的；以及押金收取退還方式進行了管理（第十八、十九、二十一條）。由于跨境政策變動較快，本法對跨境電子商務的管理只提到遵守進出口監督管理的法律法規和國家有關規定。

為了營造一個相對公平的線上市場競爭環境，平臺經營者需保持中立立場對待入駐商家銷售的產品或服務。特別對于平臺經營者與平臺內經營者的產品存在競爭的情況，避免出現雙重標準侵害平臺內經營者的利益并誤導消費者。因此，電子商務平臺經營者應當以顯著方式區分標記自營業務和平臺內經營者開展的業務。不得刪除消費者對其平臺內銷售的商品或者提供的服務的評價。應根據商品或者服務的價格、銷量、信用等以多種方式向消費者顯示商品或者服務的搜索結果；對于競價排名的商品或者服務，應當顯著標明“廣告”。電子商務平臺經營者為經營者之間的電子商務提供服務不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易，不得進行標準化合約交易。

國家采取措施推動建立公共數據共享機制，促進電子商務經營者依法利用公共數據。支持小型微型企業從事跨境電子商務。跨境電子商務經營者可以憑電子單證向國家進出口管理部門辦理有關手續。國家進出口管理部門應當推進跨境電子商務海關申報、納稅、檢驗檢疫等環節的綜合服務和監管體系建設，優化監管流程，推動實現信息共享、監管互認、執法互助，提高跨境電子商務服務和監管效率。推動建立與不同國家、地區之間跨境電子商務的交流合作，參與電子商務國際規則的制定，促進電子簽名、電子身份等國際互認。

法律責任

對電子商務經營者處以一萬以下的罰款：未在首頁顯著位置公示營業執照信息、行政許可信息、屬于不需要辦理市場主體登記情形等信息,或者上述信息的鏈接標識的；未在首頁顯著位置持續公示終止電子商務的有關信息的；未明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，或者對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設置不合理條件的。
電子商務平臺經營者對違反前款規定的平臺內經營者未采取必要措施的，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款。
對電子商務經營者違反以下規定處以五萬元以上二十萬元以下的罰款或二十萬元以上五十萬元以下的罰款：（第十八條第一款）電子商務經營者根據消費者的興趣愛好、消費習慣等特征向其提供商品或者服務的搜索結果的，應當同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護消費者合法權益。（第十九條）電子商務經營者搭售商品或者服務，應當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。（第二十一條）電子商務經營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。
對電子商務平臺經營者處以二萬元以上十萬元以下的罰款或十萬元以上五十萬元以下的罰款：不履行本法第二十七條規定的核驗、登記義務的；不按照本法第二十八條規定向市場監督管理部門、稅務部門報送有關信息的；不按照本法第二十九條規定對違法情形采取必要的處置措施，或者未向有關主管部門報告的；不履行本法第三十一條規定的商品和服務信息、交易信息保存義務的。未在首頁顯著位置持續公示平臺服務協議、交易規則信息或者上述信息的鏈接標識的；修改交易規則未在首頁顯著位置公開征求意見，未按照規定的時間提前公示修改內容，或者阻止平臺內經營者退出的；未以顯著方式區分標記自營業務和平臺內經營者開展的業務的；未為消費者提供對平臺內銷售的商品或者提供的服務進行評價的途徑，或者擅自刪除消費者的評價的。
電子商務平臺經營者違反本法第四十條規定，對競價排名的商品或者服務未顯著標明“廣告”的，依照《中華人民共和國廣告法》的規定處罰。
對電子商務平臺經營者違反以下規定處以五萬元以上五十萬元以下的罰款或五十萬元以上二百萬元以下的罰款：（第三十五條）電子商務平臺經營者不得利用服務協議、交易規則以及技術等手段，對平臺內經營者在平臺內的交易、交易價格以及與其他經營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內經營者收取不合理費用。（第三十八條）電子商務平臺經營者知道或者應當知道平臺內經營者銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內經營者承擔連帶責任。（第四十二條）知識產權權利人認為其知識產權受到侵害的，有權通知電子商務平臺經營者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施。電子商務平臺經營者未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與平臺內經營者承擔連帶責任。（第四十五條）電子商務平臺經營者知道或者應當知道平臺內經營者侵犯知識產權的，應當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施；未采取必要措施的，與侵權人承擔連帶責任。

相關鏈接

http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2018-08/31/content_2060172.htm

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