歐盟碳邊境稅改革：超80%企業將免受新規影響

2月6日，歐委會氣候專員在接受《金融時報》采訪時表示，歐盟正計劃豁免80%以上歐盟企業的碳邊境稅，碳邊境調節機制（CBAM）的適用范圍有望限定在最大的進口商群體內，同時豁免大多數企業遵守CBAM的費用。這也是歐盟減少行政手續、提升生產力的一部分。

法規執行簡化原因

在現行CBAM法規中，也有商品總價值低于150歐元的貨物可以豁免CBAM監管。據統計，歐盟大約三分之一的貨物屬于該區間，豁免新規將減少CBAM執行的復雜性。就目前法規執行情況來看，歐盟發現這一豁免范圍遠遠不夠，CBAM還需要進一步簡化。

實際上，在納入CBAM監管范圍的企業中，不到20%的企業貢獻了超過95%的產品碳排放量。CBAM的這一豁免措施并不會削弱氣候目標的重要性，反而能夠為歐洲大陸的眾多企業減輕負擔。因為如果企業本身并不在監管范圍內，那么要求它們填寫大量繁瑣的文件也毫無意義。

歐盟企業面臨的挑戰

CBAM旨在保護歐盟的重工業，要求在鋁、鋼鐵、鐵、化肥等七個領域的進口商記錄其產品的碳含量，并支付在歐盟生產與在原產國生產碳排放成本的差價。但是在CBAM的試運行階段，諸多歐盟企業已經對繁瑣且成本高昂的申報流程表示不滿。

由于大多數國家并沒有像歐盟這樣的碳排放交易體系，也難以計算碳含量，因此很少有國家以歐盟碳交易體系的方式計算其碳排放，這也給歐盟進口商帶來了沉重的負擔。根據今年3月發布的一項報告顯示，德國和瑞典僅有大約10%的預計需要報告碳排放的企業真正計算了碳含量。

鋼鐵行業正在積極游說，希望獲得更多保障措施，同時希望對在歐盟生產并出口到歐盟以外地區、在國外生產后重新進口到歐盟的鋼鐵產品給予豁免。

CBAM豁免對中國企業的影響

2024年，中國向歐盟出口納入CBAM管控范圍內的商品的生產企業無形間被歐盟進口商傳遞了壓力。雖然歐盟進口商才是CBAM征收碳關稅的主體，需要承擔數據填報的義務，但是作為進口商的中國企業只能要求其生產商來提供這些排放數據。一旦大多數歐盟進口商被免除了這一義務，相信大多數中國中小出口商也將免除碳關稅的煩惱。

雖然國內企業應對CBAM的壓力可能減小，但這并不意味在未來幾年，國內企業應對碳排放的壓力會變小。國內碳市場的崛起、供應鏈上碳信息的傳遞，都會讓企業持續面臨著碳計算和碳減排的壓力。因此做好基礎的數據收集，發掘自身減排潛力，腳踏實地的從小事做起，依舊是企業在可持續道路上前行的重要基石。

未來，歐盟將繼續審視和調整CBAM的監管范圍，同時考慮到出口相關的問題。盡管面臨挑戰，但歐盟致力于簡化流程，減輕企業負擔，同時不削弱氣候目標的重要性，這對中國企業和歐盟企業來說都是利好。

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https://brusselsmorning.com/european-union-to-exempt-most-firms-from-new-carbon-border-tax/66645/