新西蘭和澳大利亞化學品法規合規詳解 - 其他國家化學品法規 - 工業化學品

作者 Dr. Vince Pacecca, ChemAlert

澳大利亞安全工作署（SWA）負責制定國家政策，包括與危險化學品的使用相關的政策。

SWA還負責向企業提供行為守則，用來更深入的引導企業和個人完成危險化學品合規。例如，SWA編制了很多行為守則的模板，用來更深入的指導企業制備和使用危險化學品的SDS和標簽。

危險化學品
危險化學品指的是在不正確管理的情況下可能會造成健康和安全風險的任何物質，混合物和物品。為了協助企業管理危險化學品，SWA按照職業安全衛生法規模板（WHS）第七章的要求，詳細地給出了企業應盡的義務與責任。同時，按照法規的要求，每個州或領地的職業健康和安全部門對危險化學品進行管理。

澳大利亞 GHS
按照澳大利亞安全工作署的發布的職業安全衛生法規模板的要求，澳大利亞于2012年1月1日首次引入了GHS，并設置了5年的緩沖期。緩沖期的設置是為了保證化學品生產商和進口商有充裕的時間對化學品進行分類并對產品的SDS和標簽進行必要的變更。

按照聯合國化學品分類及標簽全球協調制度（GHS）的要求，澳大利亞安全衛生法規在最近的一次修訂中，采納了新的危害分類和危險公示系統。
然而，由于西澳大利亞和維多利亞州不會采納WHS法規，因此，這兩個州的GHS將會在2017年1月1日后實施，具體時間尚未確定。

澳大利亞的六個州和兩個領地

新南威爾士州（NSW）
維多利亞（VIC）
昆士蘭（QLD）
南澳大利亞（SA）
西澳大利亞（WA）
塔斯馬尼亞（TAS）
北領地（NT）
澳大利亞首都領地（ACT）

其它要求
除GHS外，WHS法規還規定了許多其他化學品管理要求。為了確保產品不會對使用者的健康和安全帶來任何不必要的風險，法規還列明了危險化學品的供應商和/或進口商的責任。通過使用符合GHS要求的標簽和SDS，可以在一定程度上達到確保使用者安全和健康的目的。

WHS法案對經營者的其他要求包括：

從危險化學品制造商，進口商和/或供應商處取得最新的SDS；
保證危險化學品的正確使用，操作和儲存，并加貼正確的標簽；
正確保存危險化學品的注冊清單和載貨單（特別是超過規定數量的）；
若危險化學品的儲存量已經達到貨單數量，及時通知監管者（包括向應急服務機構提供的應急計劃）；
若有一定數量的危險化學品儲存在工作場所，需要張貼標牌（標識）；
控制危險化學品暴露風險，包括核查所有相關控制措施（火災和爆炸，化學反應，穩定性和標識可能需要特定的控制裝置）；
必要時為危險化學品提供泄露控制系統；
確保暴露水平不超過危險化學品工作場所暴露標準；
為工人提供健康檢測（若相關）；
為工人提供相關信息，培訓，指導并對其進行監管；
獲取使用，處理和/或儲存禁限用致癌物的權限。

懲罰措施
若企業未能滿足WHS法規列明的要求，那么該企業將面臨罰款，罰款的金額將根據情節的嚴重性和事件的性質而定。一般來說，個人罰款金額為6000澳幣，而企業面臨的罰款金額則是30000澳幣。同時，按照WHS法案的要求，若企業嚴重違反了法規，并造成人員傷亡，那么該企業則將面臨高達60000澳幣的罰款，和/或5年有期徒刑。

建議
總的來說，企業必須了解危險化學品的使用受各州或領地的職業健康和安全部門管轄。因此，為了保證行為準則模板的在既定司法管轄權范圍內的法律效應，該行為準則的模板必須在該管轄權范圍內被批準。同時，若企業需要深入的指導，應該始終將各州和領地的職業健康和安全部門當作首要聯系人，他們會提供最相關的信息和服務來幫助企業管理工作場所的衛生和安全。

聯系方式

Risk Management Technology （RMT）是杭州瑞旭產品技術有限公司（CIRS）在澳大利亞的合作伙伴。若有任何疑問，請聯系：
郵箱： info@rmt.com.au
電話：+61 8 9322 1711

新西蘭化學品合規詳解
作者 Dr. Vince Pacecca, ChemAlert
關于HSNO
新西蘭危險物質和新有機體法案（HSNO）由新西蘭環境保護局（EPA）制定，主要用于管理新西蘭的危險物質。
EPA責任
按照HSNO法案的要求，所有在新西蘭境內生產的或進口到新西蘭的危險物質必須完成嚴格的審批程序。因此，EPA將繼續負責：

新危險物質申請的評估和審批；
管理有關分類，標簽，安全數據表（SDS）和包裝的規則；
保護環境和公共衛生。

因此，EPA要確保危險物質的生產商和進口商在將物質投放市場前取得相關的HSNO批準，使用正確的標簽，包裝和SDS，并保證產品中的危險物質的含量在允許的范圍之內（并且無違禁物質）。為此，EPA一直以來維護著幾個免費的化學物質數據庫，包括：NZIoC （新西蘭現有化學品名錄）和NZCCID（新西蘭化學品分類和信息數據庫）。有需要的企業可以登錄至EPA官網查詢。值得注意的是，一旦EPA審批通過了一個危險物質，EPA將會實施一系列的控制措施，防范或適當管理危險物質的使用，倉儲，運輸和廢棄處置中的風險。

關于HSWA
為了改善工作場所的衛生和安全，新西蘭在2013年進行了一項改革。作為改革的一部分，工作場所危險物質的倉儲和處置的管理法規正逐步轉移至Work Safe New Zealand處進行管理。2016年4月，勞動健康與安全法（HSWA）正式實施。預計該法規的配套法規，即健康與工作安全法規（危險物質），將于2017年12月生效。

WorkSafe NZ 的責任
截至2014年9月，WorkSafe NZ 接受了一系列危險化學品的監管任務，并承擔相應的責任。因此，WorkSafe NZ現在負責監管并執行工作場所危險物質的操作和儲存規則和具體控制措施。具體包括但不限于：

操作員的核準；
地點測試證書發放；
應急管理；
化學品追蹤；
管制物質許可證發放。

除了需要管理測試證書制度，WorkSafe NZ還需要發放職工，地點和/或設備測試證書。

懲罰措施
HSWA和其他法規規定了一系列的違法行為和處罰措施。處罰措施將依照違法行為的性質以及違法行為的責任承擔者而定（包括侵權通知，侵權罰款和/或法院強制命令）。法院強制命令包括復原命令（糾正違法行為），公示（公開承認違法行為），警告（叫停違法行為）以及培訓要求。對個人的罰款可高達5000新西蘭元，而對企業的罰款可高達500000新西蘭元。情節嚴重的（包括沒有合理理由的輕率行為），將會被判處監禁。

評論
在WorkSafe NZ（http://www.worksafe.govt.nz）和EPA（http://www.epa.govt.nz）的官網上都能找到大量的信息和資源。當前，EPA已經審批通過了很多的行業行為守則，并且相關企業也已經可以購買這些行為守則。這些行為守則涉及很多方面，包括SDS的制作，貼標，標識的選用和禁配物等。未來，WorkSafe NZ還將主管工作場所危險物質安全使用行為守則和指導材料的制定和審批。

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