澳大利亞擬將短鏈氯化石蠟列入《工業化學品環境管理標準》（IChEMS）表7物質清單 - 其他國家化學品法規 - 工業化學品

短鏈氯化石蠟是一種廣泛應用于化工、塑料、橡膠、油墨和涂料等領域的化學品，具有生物毒性并對環境有持續性危害。中國已將該類物質列入《重點管控新污染物清單（2023年版）》，并于6月6日發布公告禁止該類物質的生產、使用和進出口（部分用途豁免，豁免截止期為2023年12月31日）。

2023年10月13日，澳大利亞向WTO通報（通報號：G/TBT/N/AUS/164 ）擬將短鏈氯化石蠟（SCCP）納入IChEMS表7進行管理。IChEMS對該類物質的具體定義為短鏈氯化石蠟（烷烴，C10‐13，氯化），是鏈長為C10至C13的直鏈氯化烷烴，氯含量大于48%（重量）。CAS號：85535-84-8。此外，具有以下CAS編號的化學物質將含有一定比例的短鏈氯化石蠟：68920-70-7、71011-12-6、85536-22-7、85681-73-8、108171-26-2。其具體風險管理措施為：

a) 2024年7月1日起生效；

b) 禁止進口、制造和使用該類化學品（無論是以物質形式還是在混合物里），但以下情況除外：（i）在該類化學品作為1% w/w（10000 ppm）或更低水平的非有意添加的痕量污染物存在的情況下（由主管部門在2027年7月1日前審查）（ii）用于研究或實驗室目的；或（iii）如果危險廢物進口許可證授權進口該類化學品；

c) 禁止進口、制造和使用含有該類化學品的物品，但以下情況除外：（i）在物品中存在的短鏈氯化石蠟（SCCP）為非有意添加的痕量污染物，其含量等于或低于0.15%w/w（1500 ppm）或更低（主管部門將于2027年7月1日前由該部門審查）；或（ii）用于研究或實驗室目的；或（iii）如果危險廢物進口許可證授權進口該類化學品；或（iv）在2024年7月1日或之前該物品已在使用的情況下；

d) 禁止出口該類化學品（無論是單獨出口物質還是以混合物形式），或含有該類化學品的物品，除非：（i）在化學物質或混合物中，該類化學品以1%w/w（10000 ppm）或以下的非有意添加的痕量污染物存在的情況下（主管部門將于2027年7月1日前進行審查）；（ii）對于物品——短鏈氯化石蠟作為非有意添加的痕量污染物存在，其含量等于或低于0.15%w/w（1500ppm）或更低（將于2027年7月1日前由主管部門審查）；或（iii）用于研究或實驗室目的；或（iv）如果危險廢物出口許可證授權出口該類化學品或物品；

e) 廢物的生產者和持有者必須采取一切合理可行的措施，避免含有SCCP的廢物污染不含SCCP的廢物，并且不得用不含SCCP的廢物稀釋含有SCCP的廢物，使其濃度低于相關廢物處理和處置閾值；

f) 含有SCCP的廢物且濃度大于等于0.15% w/w（1500 ppm）（將于2027年7月1日前由主管部門審查）必須：（i）確保該類化學品被銷毀或不可逆轉地轉化的方式進行處理，以使剩余的廢物和環境排放物不包含具有附表6或附表7風險特征的化學品，或（ii）按照聯邦法律或州法律的授權，以無害環境的方式進行管理或處置，當根據第（i）項進行的處理不是環境上的優先選項的時候；

g) 由濃度低于0.15%w/w（1500 ppm）（將于2027年7月1日前主管部門審查）SCCP組成、含有SCCP，或者被SCCP污染的廢物，必須按照聯邦法律或州法律授權的無害環境方式進行管理或處置；

h)根據第（i）款的規定，廢物處置不得導致該類化學品的回收、再循環、回收或再利用；

i) 在進行處置時，如果隨后按照（f）和（g）要求進行處置，該類化學品可能從廢物中分離出來。

j) 如果（b）、（c）或（d）款不允許與該類化學品或含有該類化學品的物品有關的活動，則該類化學品庫存的持有人必須：（i）將庫存的性質和規模通知負責環境保護的相關機構；以及（ii）按照（f）和（g）段的規定，將該庫存作為廢物進行管理；以及（iii）遵守適用于相關司法管轄區的所有相關法律。

(k) 必須遵守IChEMS最低標準。

另外值得注意的是，2023年10月9日至13日在位于意大利羅馬的聯合國糧食及農業組織總部舉行第19屆持久性有機污染物審查委員會（POPRC-19），與會專家一致認為應將中鏈氯化石蠟（C14‐17，按重量計氯含量等于或高于45%）視為危險化學品，并建議將其列入《斯德哥爾摩公約》附件A，此舉意味著該物質將在全球范圍內逐步淘汰。

因此建議相關企業提早做好應對措施，做好產品中氯化石蠟的篩查管控，積極開展技術研發尋找替代物質。

澳大利亞《工業化學品環境管理標準》（IChEMS）簡介

IChEMS是澳大利亞管理化學品使用、儲存、處理和處置的國家方法。化學品被列入IChEMS后，會被分配進入七個附表之一，如下面的信息圖所示，以提供有關其相對環境風險的信息。對于那些對人類和環境構成更大風險的工業化學品，將會實施更為嚴格的管控措施。

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附表6和7中，列出了對環境影響最為關注的工業化學品，這些化學品可能會對環境造成嚴重甚至不可逆轉的危害。除必要的用途外，這兩個附表中所列出的化學品的使用將逐漸減少。

第2至第5附表中所列的工業化學品對環境的影響屬于中等關注程度。隨著環境風險的增加，這些化學品會被歸入更高等級的附表中。其控制措施與風險類型和程度成比例。

對環境影響最小的工業化學品將被列入附表1中。

IChEMS在線登記冊可以很容易地了解化學品是否列入清單，并提供管理所列化學品的環境風險所需的信息，目前在線登記冊物質數量很少，還在積極完善中。

IChEMS最低標準將適用于所有工業化學品，包括列入附表和沒有列入附表的化學品。風險管理措施是基于結果的要求，包括列入登記冊的物質，用于管理特定風險。對于無法通過風險管理措施控制風險的化學品，可實施禁令或限制措施。

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