2025年12月22日,英國環境、食品與農村事務部(Defra)發布“延長UK-REACH過渡注冊截止期”提案的總結報告,將把UK-REACH過渡注冊的最后期限整體延后三年。
背景
2020年脫歐后,英國(GB,英格蘭、蘇格蘭、威爾士)在歐盟REACH基礎上建立“UK-REACH”,北愛爾蘭繼續適用歐盟REACH法規。UK REACH原過渡期截止期為2023/2025/2027年;2023年因數據成本爭議已整體延后3年(2026/2028/2030)。政府正在設計“替代過渡注冊模式(ATRm)”以進一步降低費用,但立法尚未完成,而首輪截止2026 年10月已不足兩年,企業來不及準備,因此需再次延期。今年7月至9月,Defra就延期方案展開為期八周的公眾咨詢。
咨詢方案
共四條路徑:
- 基線:維持現行截止期(2026年10月27日/2028年10月27日/2030年10月27日)。
- 選項1(政府首選):整體順延3年,改為 2029年10月27日、2030年10月27日、2031年10月27日(間隔1年)。
- 選項2:整體順延2.5年,保持2年間隔,即2029年4月27日、2031年4月27日、2033年4月27日。
- 選項3:2029年4月27日、2030年4月27日、2031年4月27日。
同時提議把法規要求的20%合規審查時限與新的提交截止期同步。
反饋結果(210 份有效回復)
- 98%反對“維持現狀”
- 70%把“選項2”列為首選。
- 23%首選“選項1”,61%將其列為第二選擇;NGO更支持“選項3”以盡早獲得數據。
- 94%贊同同步順延合規審查截止期;多數建議審查在提交后1、2、5年分階段進行,并優先抽查高危害/高噸位物質。
政府最終決定
- 仍堅持“選項1”最均衡:既給政府足夠時間完成ATRm立法,又不會過度拖延高危害化學品的注冊進度;1年間隔與ATRm降低數據要求后的新負擔相匹配。
- 將在2026年提請立法,把截止期正式改為2029/2030/2031,并同步調整合規審查時限;立法需蘇格蘭與威爾士部長同意。
下一步操作
因此英國政府在征得蘇格蘭和威爾士部長同意后,將推進立法程序把UK REACH申報截止日期從2026年10月27日、2028年10月27日及2030年10月27日,分別延長至2029年10月27日、2030年10月27日及2031年10月27日。
政府還擬在獲得蘇格蘭和威爾士部長同意后,通過立法將第41(5)條規定的法定合規審查日期與新的截止日期同步。這將確保合規審查僅在數據提交后進行,既維護注冊主體的公平性,也保障監管的有效實施。
修訂后的法規將于2026年根據常規議會程序推進立法,以確保新的截止日期與合規審查在2029年10月首個延長期限前及時生效。
