REACH注冊應對之企業決策篇——影響注冊的六大重要因素

2010年11月已經進入第二周，意味著距離第一個REACH注冊截止期限已僅剩22天。根據歐洲化學品管理署（ECHA）發布的統計數據來看，注 冊已經進展到白熱化的狀態：每周注冊卷宗的提交量將近2000份，獲得注冊號的卷宗總數也迅速遞增至10000份左右。然而，在歐盟設立的這道門檻面前， 眾多中國企業依然躊躇不已，無法做出是否對輸歐產品進行注冊的決定。瑞旭技術專家在與企業長期交流的過程中，總結出影響企業做決策的最主要因素，并在本文 中進行了詳細探討。

1、 注冊費用

應對注冊所需的費用往往是大多數企業優先考量的因素，而注冊費用中所占比例最大的往往是數據費用。多數今年年底需要完成注冊的物質，其數據費用基本已經明 確。根據已掌握的信息，不同物質的數據費用存在較大差別，從幾千歐元到百萬歐元不等。比較典型的例子有：鐵（小于10萬噸）的注冊LOA費用統一為 2500歐元；而目前LOA價格最貴的物質二氟甲烷的LOA價格1000噸以上是141萬歐元。因此，企業若有注冊意向，應盡快聯系唯一代表（OR）確認 費用，再根據企業對歐貿易的情況，最終決定是否注冊。

2、 企業貿易情況

企業需要了解自身的貿易情況，如果預注冊噸位級是大于1000噸/年，而實際年出口噸位沒有超過1000噸/年，則企業可以不必馬上考慮注冊，可以降低預 注冊噸位級別，延緩注冊的截止時間，待以后的貿易情況再決定是否注冊；而如果企業預注冊噸位級別100-1000噸/年，甚至更低，但是企業的出口噸位在 持續增長，而且即將或者已經超過1000噸/年，企業則需要盡快考慮是否注冊，以免影響貿易。

3、 進口商的要求

根據歐盟REACH法規的規定，注冊第一責任人是歐盟的生產企業與進口商，而非對歐出口的中國企業。如果歐盟進口商已開展注冊應對工作，也沒有對中國企業 提出注冊要求，則中國企業暫時可不必考慮應對工作。然而，不排除企業將來擴大貿易時，新增進口商會將注冊需求提上議程或者原有進口商因為本身的噸位躍遷而 提出注冊要求。

4、 國內同行、國際同行的情況

企業需要時刻關注國內同行與國際同行的注冊進展，歐盟REACH法規對于企業而言，是一個技術壁壘，同時也是一次市場重新洗牌的機會。誰注冊，誰掌握貿易 主動權。在紛繁復雜的國際貿易中，企業如能知己知彼并在此基礎上應對得當，將會獲得更強的競爭力及更大的歐盟市場份額。

5、 輸歐產品發展規劃

輸歐產品的發展規劃及市場策略也是企業需要著重考慮的因素之一。如果有些產品即將淘汰，企業可不必考慮注冊，等到注冊截止日期后，停止向歐盟出口或者由歐 盟進口商承擔REACH責任；而企業如將歐盟定位為某產品的主打市場，則需要考慮提前注冊以爭取更多的貿易機會。

6、 唯一代表（OR）的選擇

REACH法規規定，唯一代表（OR）必須是歐盟境內設立的法人或者自然人。然而，并非任意歐盟企業都具備完成繁瑣的注冊過程和承擔相應法律責任的能力。 OR是否具備承擔上述職責的能力，可以從其技術實力、從業背景、服務項目等要素中考察。此外，OR還需具備貿易中立性。如果OR在企業的貿易鏈中獲取利益 或者可能成為潛在的競爭對手，則企業的商業機密及利益都有可能受到侵害。一旦指定了OR，國內應該盡快把信息通報給歐盟進口商和下游用戶，從而最大程度地 搶占主動權，保證企業對歐貿易的順利進行。

2010年歐盟主管機關已經對歐盟境內的OR進行了檢查，并且處罰了一些不合格的OR,并且將這些OR所持有的預注冊號給予刪除。如果企業選擇了不合格的OR，即便完成了注冊，也會導致企業花費高額費用所完成的注冊號失效，從而影響企業對歐貿易。

作為全球最大的OR，瑞旭技術到目前已完成50多例正式注冊，并有100余份注冊卷宗正準備提交，意味著其在幫助企業跨越歐盟壁壘的道路上，已取得了顯著 的成就及業內領先的水平。在首批注冊截止日期即將到來之際，瑞旭技術專家提醒廣大企業，綜合考慮上文提到的各種因素，盡快做出應對REACH注冊的最佳策 略，方能不影響對歐貿易的順利進行。