2025年7月8日,歐盟委員會正式提交一項新立法提案COM(2025) 531,計劃修訂(EC) No 1272/2008、 (EC) No 1223/2009以及 (EU) 2019/1009法規(CLP法規),將部分涉及化學品標簽、廣告及遠程銷售規定的實施日期推遲至2028年1月1日,以回應業界對監管負擔過重的強烈呼吁。
背景
2024年11月20日,歐盟頒布第 2024/2865 號法規(REGULATION (EU) 2024/2865),引入數字標簽制度及相關要求。在2025年5月16日舉行的“現實檢驗”(Reality Check)線上咨詢會上,超過570名來自工業界、消費者組織、法律界及成員國監管機構的代表參與討論。會上,業界普遍呼吁“暫停實施”部分新規,認為其在多語言、多供應鏈環境下難以執行,且成本高昂。會后,歐盟委員會收到150多份立場文件,進一步支持推遲實施。
重點調整內容
一、推遲實施時間
- 原定于2026年7月1日生效的標簽格式要求(如字體大小、行距等)、廣告與遠程銷售義務,以及燃料泵標簽規定,推遲至2028年1月1日實施。
- 原定于2027年1月1日生效的標簽強制格式要求也同步推遲至2028年1月1日。
二、簡化標簽要求
- 放寬標簽格式規則:取消對最小字體、行距等過于嚴格的格式要求,提升靈活性。
- 允許數字標簽:擴大可用于數字標簽的信息范圍,減少紙質標簽負擔。
- 取消固定6個月更新期限:不再強制要求6個月內更新標簽,改為“無不當延遲”即可,適應復雜供應鏈。
三、小包裝豁免
- 明確小包裝(10毫升以下的容器)可豁免標簽要求,降低中小企業成本。
四、數字化聯系方式
- 標簽應包括供應商的數字化聯系方式,數字化聯系方式是指任何最新且可訪問的在線通信渠道,通過該渠道,無需注冊或下載應用程序即可聯系或接洽供應商。
五、燃料泵標簽調整
- 推遲并簡化燃料標簽要求,如取消供應商名稱、數量、唯一配方標識(UFI)等不實用或成本高的內容。
六、廣告與遠程銷售簡化
- 減少廣告中必須披露的危害信息,僅保留關鍵警示內容。
- 縮小廣告與遠程銷售的適用范圍,尤其是面向公眾的產品,避免與REACH法規重復。
下一步程序
該提案現已提交至歐洲議會與歐盟理事會審議,預計將在普通立法程序下推進。若順利通過,新法將在《歐盟官方公報》發布后第20天生效。歐盟委員會強調,此次推遲不涉及對法規實質內容的修改,也不影響對公眾健康與環境的保護標準。其他未提及的條款仍將按原計劃于2026年或2027年生效。
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=comnat:COM_2025_0531_FIN