多國聯合呼吁加強REACH合規檢查

近日，歐洲多國和非政府組織聯合呼吁歐盟委員會及歐洲化學品管理局（ECHA）在即將進行的REACH法規修訂中，加強合規檢查并引入更嚴格的措施，以整改不合規的注冊卷宗。

這一呼吁基于2019年啟動的聯合評估行動計劃（JEAP）的最新進展。該計劃旨在發現數據空白，并簡化化學品的注冊與審查流程。盡管今年6月的評估報告顯示ECHA在加強對年產量100噸以上及以下化學物質的合規檢查上已取得顯著成效，化學數據的可靠性仍然是一個挑戰。報告指出，約30%的案例需要國家執法機構介入以實現合規，而案件處理時間通常會因國家機構能力限制而延長至14個月。

各國對合規檢查的支持和建議

德國支持增強ECHA與國家執法機構之間的合作，以避免案件積壓，并建議重新審視總體合規水平的評估方式，特別是在涉及暴露和使用數據方面。

瑞典則表態支持ECHA未來幾年內優先處理具有CMR、PBT、PMT性質和內分泌干擾特性的物質，同時關注具有神經毒性和免疫毒性的化學品。

丹麥則倡導實施零容忍政策，包括引入撤銷機制，以阻止不合規注冊卷宗的化學物質進入市場。此策略也是歐盟化學品可持續性戰略的一部分，但相關的REACH修訂實施已多次推遲。

非政府組織的批評與建議

歐洲環境局（EEB）和ClientEarth等非政府組織則批評現行合規檢查機制，認為其耗費資源多但效果有限。相關機構建議引入新機制，賦予ECHA權力撤銷持續不合規的注冊號，并建議對這些卷宗的所有者征收額外費用，以補償ECHA的額外工作。同時，他們敦促歐盟委員會公開被合規檢查涉及的公司名稱，以此作為激勵措施，促使所有注冊者主動提供符合法律要求的數據，避免聲譽損失。

下一步

接下來，ECHA將繼續推動所有卷宗的合規性，并將對內分泌干擾物質和PBT/PMT/vPvB/vPvM物質持續跟進關注，優先更新標準信息要求。同時，對年產量小于100噸但在市場上的總產量或使用量較高的物質的注冊也將受到監控。