【突發】漲價19.5%， REACH法規行政費修定法案將大概率通過！

2025年7月25日，歐盟委員會將就REACH法規行政費修改法案進行最后的投票表決，投票時間截止日期為8月30日，若投票通過，該法案將在《歐盟官方公報》發布后第20天生效。

立法背景

草案指出，2018年REACH注冊截止期后，ECHA的注冊收入“銳減且不可預測”，而科學評估和技術支持任務卻日益繁重。歐洲審計院、歐洲議會及理事會均對現行SME身份核查機制的效率與準確性表示擔憂，認為其“工作量大、耗時長，且存在不公平競爭”。

草案主要內容

1.注冊費用普遍上漲

根據歐盟委員會的審查結論，標準收費項目應參照歐盟統計局（Eurostat）公布的2021、2022及2023年平均年通脹率進行調整，以反映累計達19.5%的通脹率。為維護中小企業的競爭力，同時契合歐盟委員會《2024-2029年政治綱領》和《中小企業紓困方案》的政策目標，此項通脹調整機制不適用于中小企業向管理局繳納的費用。主要費用調整見下表。

表1   調整后注冊費用（上調19.5%）

表2  中小企業費用減免（維持不變）

2.SME采用事前認定

鑒于自2018年上次注冊截止期限以來申報數量已有所下降，同時為提高中小企業資格驗證效率并確保公平競爭環境，要求企業在提交相應申報材料前預先申請中小企業資格認定并提交相關證明文件。因此，ECHA應實施事前中小企業資格驗證程序，ECHA須及時對中小企業資格認定申請作出決定，最遲應在收到全部相關文件后兩個月內完成審核。相應地，中小企業資格認定申請應及時提交，且最遲應在主張費用減免的申報材料提交前兩個月提出，以確保ECHA在實際申報前有充分時間對申請人的中小企業資格作出認定。

• 事前申請制：企業須在提交注冊卷宗前至少兩個月向ECHA申請SME身份認定；
• 三年有效期：一旦獲批，SME身份將在三年內對所有歐盟法規下的提交均有效；
• 行政審查費：ECHA可對SME身份申請收取行政費用，但若最終認定為SME，則不收取該費用；
• 過渡期：新規將在法規生效后15個月正式實施，給予企業充分準備時間。

瑞旭觀點

早在今年2月初，瑞旭集團基于ECHA發布的年報，成功預測歐盟REACH注冊行政費將提升19.5%，現在只是正式進入最終投票階段。鑒于歐盟BPR法規的收費標準近期已經上調19.5%，本次投票表決預計會極大概率會通過，預計通過后會有有二個月左右的緩沖期（具體取決于官方歐盟的發布時間），結合最新的BPR收費法規的經驗判斷，新法規正式生效的最早窗口期可能為11月份。

歐盟REACH注冊周期一般在3個月左右，其中，和數據持有人的數據談判占據了較長的時間。近期瑞旭集團收到多份LR郵件，相關負責人已開展了密集休假，因此購買數據授權信的進度會被影響，這將直接增加企業的注冊周期。如果企業想要避免多支付相關行政費，要趕在新法案生效前提交注冊，瑞旭專家建議企業盡快啟動注冊相關流程。有任何問題可以及時溝通聯系。

https://ec.europa.eu/transparency/comitology-register/screen/documents/106530/2/consult?lang=en