今日,美國環境保護署(EPA)就含新活性成分異噁唑蟲酰胺(isocycloseram)的十種產品發布擬登記決定并公開征求公眾意見。異噁唑蟲酰胺是一種廣譜接觸性殺蟲劑,擬用于農作物、草坪及觀賞植物,以及商業、工業和家庭場所的室內外用途。這些產品的靶標害蟲可能對種植者造成重大作物損害和經濟損失,例如棉花上的盲蝽、馬鈴薯上的科羅拉多馬鈴薯甲蟲,以及蕓薹屬蔬菜上的小菜蛾。這一新活性成分為農民提供了額外的工具,有助于管理作物并為國家生產更多糧食。
EPA的風險評估
除擬登記決定外,EPA還發布了其人類健康風險評估、生態風險評估及生物評估草案。后者包含EPA根據《瀕危物種法案》(ESA)對異噁唑蟲酰胺作出的“可能產生不利影響”(Likely to Adversely Affect,LAA)判定。LAA判定意味著EPA合理預期至少一種列出的動植物可能會接觸到足以產生不利影響的農藥。根據擬議標簽使用異噁唑蟲酰胺時,未發現值得關注的人類健康風險。EPA未發現對水生和陸生植物的風險問題,但確認了噴霧施用對授粉昆蟲的潛在風險、噴霧、種子和土壤處理對水生無脊椎動物的風險,以及攝入處理過油菜籽的鳥類和哺乳動物的慢性風險。
建議的緩解措施
美國環保署提出以下緩解措施,以降低潛在的生態風險,同時為種植者提供控制害蟲的靈活性:
- 要求使用者通過Bulletins Live! Two在線系統獲取并遵守相關瀕危物種公告中的附加說明和限制。
- 要求產品標簽包含鏈接至緩解措施目錄,供用戶選擇徑流和侵蝕緩解方案。
- 標簽注明禁止在降雨期間、土壤飽和或超過持水量時施用。
- 禁止在除玉米、棉花、馬鈴薯和大豆外的其他用途上噴施;玉米和大豆噴施時需遵守地理限制,具體限制將通過農藥使用限制區(PULAs)在公告中明確。
- 要求對大部分區域實施噴霧飄移緩沖區(適用于空中、地面和氣流噴灑)。
- 禁止在果園作物開花前3天及開花期間施用;對持續開花的作物,禁止在蜜蜂活動高峰期施用。
- 包含最佳管理實踐,例如與當地養蜂人保持溝通以減少授粉昆蟲風險,并促進地面筑巢蜜蜂的健康與棲息地保護。
- 要求標注警示,防止播種時異噁唑蟲酰胺處理種衣因摩擦產生的粉塵危害授粉昆蟲。
- 指導用戶有效覆蓋或收集散落于土壤表面的處理種子,并管理過量處理種子。
通過上述緩解措施及針對八種任何列入名錄物種的PULAs公告,EPA的生物評估草案預測,異噁唑蟲酰胺的使用不會對任何列入名錄物種的生存造成未來危害,也不會對任何指定的關鍵棲息地造成不利改變。
后續步驟
在綜合考慮公眾對擬登記的意見和影響評估草案后,EPA將決定該登記是否符合《聯邦殺蟲劑、殺菌劑和滅鼠劑法案》的登記標準。如果 EPA 確定可以批準登記,該機構將完成其生物學評估。如果最終生物學評估發現異噁唑蟲酰胺可能影響任何列入名錄的物種或關鍵棲息地,EPA將啟動ESA協商,并酌情與美國魚類及野生動物管理局或國家海洋漁業局(統稱“服務局”)分享其調查結果。
在正式協商期間,服務局將利用EPA的最終生物學評估信息形成生物學意見書。盡管EPA在其生物學評估中已預測了危害及不利改變的可能性,但服務局負責作出最終判定。如果服務局在最終生物學意見書中認定需采取額外措施以解決危害或不利改變判定,或解決附帶損害,EPA將與登記方合作確保必要的登記或標簽變更。
如需了解異噁唑蟲酰胺擬登記詳情并提交意見,請訪問www.regulations.gov網站查看案卷編號EPA-HQ-OPP-2021-0641。公眾意見征詢期將持續30天,于2025年6月10日截止。
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