2017年9月20-21日,由杭州瑞旭產品技術有限公司、日本產業環境管理協會、聯合主辦的“第三屆亞太化學品法規峰會”在杭州隆重舉行。ECHA執法部門、中國國家安監總局化學品登記中心、中國環境保護部固體廢物與化學品管理技術中心 、中國交通運輸部公路科學研究院、中國倉儲與配送協會危險品分會、日本產業環境管理協會、日本環境省、韓國環境工團、韓國化學融合試驗研究院、Risk Management Technologies 、 Dr. Knoell Consult Thai Co. Ltd.等監管部門負責人和專家發表主題演講,與企業一同探討全球熱門化學品法規的發展和動向。峰會吸引了包括阿克蘇諾貝爾,強生,寶潔,巴斯夫,艾梯麥,米其林,路博潤,宏業控股集團,亞什蘭,等120余家單位參加。
組委會主席 李妍
會上,組委會主席李妍做主題發言時表示,本次峰會在杭州再續前緣,對我們來說意義非常。2007年8月8日,瑞旭技術在杭州成立,今年是瑞旭技術成立十周年。從破繭而出到發展壯大的十年風雨路,確實來之不易。我們由最開始的20多人發展壯大為260人;從幾十平米的小型創業企業發展成為擁有個一家分公司、三家全資子公司的集團化企業,如今的瑞旭技術已經成長為業界名列前茅的公司。從2011年起,在各國政府及各界同仁的支持下不斷成長,峰會已經成為亞太最具影響力的化學品法規峰會之一,為全球化學品企業搭建廣闊的交流平臺。峰會在各國政府及各界同仁的支持下不斷成長,峰會已經成為亞太最具影響力的化學品法規峰會之一,為全球化學品企業搭建廣闊的交流平臺。
亞太地區作為全球最具潛力的化學品市場,化學品需求量已占據全球需求量的三分之一,亞太化工安全與可持續發展越來越受到世界矚目。 在日益嚴格的監管審查新形勢下,化學品企業如何完善法規的應對工作,保障生產和貿易的穩定;面對實際工作中的技術空白、經驗短缺、成本驟增,化學品企業如何更好地化挑戰為機遇,成為時下整個工業界關注的焦點。
中國危險化學品監管及運輸成峰會焦點
會議環節,由中國國家安監總局化學品登記中心的陳金合對危險化學品的監管進展進行闡述,危險化學品綜合治理方案將花3年時間對危險化學品加強管理。此外,危化品安全法,危險化學品經營企業開業條件和技術要求等重點的危化品相關安全法規和標準也處于修訂過程中,簡述了危險化學品的安全執法的具體的幾種形式,并對危險化學品的登記現狀做了詳細闡述,在云南省開展了危險化學品登記的監管試點工作。
中國交通運輸部公路科學研究院的吳金中主任工程師做了危險貨物道路運輸豁免制度現狀及發展趨勢:目前危險貨物運輸量為10億噸,公路運輸占所有運輸方式60%以上,并重點分析了濱州8.7重大事故中,生產商需要承擔的責任。并列舉了目前道路運輸的幾類豁免情況,對企業現實操作有很多的幫助。
中國倉儲與配送協會危險品分會的林震宇秘書長對中國危化品倉儲相關法規標準進行了闡述。介紹GB50016-2014,GB15603-1995等重要國標的更新進展。重點闡述GB 15603-1995的修訂情況,預計2018年年底會發布實施,該標準預計將解決目前危險化學品倉儲的標準不統一情況,將會明確哪些產品需要放置到危化品倉庫的問題。
韓日法規信息透露未來趨勢
JEMAI的侯蓉女士對日本GHS實施及其更新情況進行了分析,提及主要實施的法規有PRTR,ISHL和PDSCL,這些法規分別規定了哪些物質需要強制提供SDS和標簽,哪些物質自愿提供,并介紹了目前的GHS標準的最新更新情況。
日本環境省的百瀬嘉則副部長對日本化審法(CSCL)做了概要介紹,對2017年的最新修訂情況進行了解讀,主要的變化有2部分:1、對低噸位或者少量新化學物質通報,通過總量控制來控制輸入進入日本的總量,并且總量從之前生產/進口總量轉變化向環境排放總量,該總量由生產/進口總量乘以排放系數獲得;2、提出高毒新化物質概念,在風險評估過程中,只要滿足高風險的新化學物質就屬于高毒新化學物質,將以特定類化學物質來管理。
韓國環境工團(K-ECO)的Sam Bae Park副總經理分享了韓國既有化學物質登記現狀:目前首批指定510種物質中,已有371個物質形成CICO組織,其中有LR的物質有321個,已有16個物質提交了注冊卷宗,其中8個物質已經完成注冊。在最新的ARECs法規更新過程中,所有大于1噸/年的物質都將需要進行注冊,將采取與現在分批次注冊不同的方法。
韓國化學融合試驗研究院(KTR)的首席研究員Young-In Kim首先介紹了K-REACH的數據要求并對文獻數據能被引用的條件做了闡述:基于數據要求豁免和暴露豁免可免除大量的測試,并以苯酚和氫氧化鉀為例,對K-REACH的數據要求進行了案例分析,以數據豁免和現有文獻數據即可完成注冊。
監管當局表示將不斷加強化學品監管
ECHA注冊卷宗部的Mercedes Vinas經理分享了如何應對2018年歐盟REACH注冊截止期,她預計2018年將收到的物質數目為25000,卷宗數目為60000份,這個數目大大超過前兩個注冊截止期限的數目。隨后,介紹了REACH注冊流程,重點提及未列入附件III名錄可提供更少的數據,以及ECHA提供的ECHA云服務,將為企業提供更多的注冊便利。在加強卷宗質量方面,ECHA做了很多努力,2017年一共有32%的卷宗經過人工審核,抽查到的卷宗中有25%的卷宗初審不合格。在一個物質一份卷宗原則下,ECHA加強了對單獨提交卷宗的審查,最終要求全部卷宗都處于聯合提交狀態。
ECHA執法論壇副主席Eugen Anwander系統闡述了歐盟國家REACH法規監管情況,介紹了國家執法論壇與其他機構合作如何對一些特殊物質進行評估執法,主要涉及到制造商/進口商/分銷商。2017年將重點針對已完成冊物質的安全使用,針對電商消費品將采取執法行動,企業需要提供(e)SDS,CSR等文件來配合執法工作。執法論壇將重點關注SDS是否滿足REACH要求。此外介紹了目前成員國的處罰措施,包括罰款,撤銷營業執照,監禁等方法,來保證法規得到有效實施。
澳大利亞Risk Management Technologies的首席科學家Vince Pacecca介紹了澳大利亞的化學品法規,主要采用NICNAS來管理,如果是新物質,進口或者生產前必須完成通報,并介紹了通報的幾種類型,法規體系與歐盟REACH有較大區別,在GHS環節,介紹了澳大利亞目前采用的GHS版本為第三版,和聯合國GHS block存在一些區別,有些輕微分類未列入其中。
中國化學品管理趨勢及全球GHS實施進展
中國環境保護部固體廢物與化學品管理技術中心的孫錦業女士講述中國化學品管理趨勢,從中國化學品管理管理現狀開始,強調了“十三五”生態環境保護規劃,未來將對化學品進行分別管理,完善新化學物質環境管理登記制度,開展環境激素類化學品生產使用調查,對現有化學物質開展風險評估,建立優先控制化學品目錄,限制淘汰高風險化學品,推進有毒有害污染物防治工作。
環境保護部固體廢物與化學品管理技術中心的盧玲女士講述中國新化學物質環境管理政策實施進展,首先分析了目前常規申報的進展,用數據分析形式給出了關于量級,生產/進口,申報類別,主要用途等方面的信息。就審核改進,名錄更新,實驗室管理等一一進行說明。重點介紹了新化學物質登記指南的更新情況,從數據簡化和內容完善兩個方面,對指南調整的內容進行了重點闡述。最后,對大家關注的新化學物質管理辦法修訂做了一些簡要說明。
來自杭州瑞旭產品技術有限公司的潘晶瑾女士介紹了目前全球的GHS實施進展,重點提及了2017年需要提別留意的更新,包括泰國,澳大利亞,印尼,阿根廷,加拿大,越南,墨西哥等需要特別引起企業關注, 同時給出了各個國家GHS的適用范圍,針對分類,有幾個國家采用了強制分類,有若干國家采用了推薦性分類,即使同個物質,各個國家的分類也有可能不同,另外,各國要求的官方語言不同,要求提供的必要信息也存在諸多不同,以上種種原因導致一份SDS無法應對全球GHS的要求。
東南亞的化學品法規管理最新進展
Dr. Knoell Consult Thai Co. Ltd.的Piyatida (Tung) Pukclai女士分享了東南亞的化學品法規管理最新進展,從泰國法規開始,系統介紹了泰國通報的幾種類型,包括比較受關注的HS list 5.6通報,通過HS list 5.6通報的物質將會進入現有物質名錄,此外,泰國危害物質法律也正處于更新,預計會有一些比較大的更新,越南目前正在收集信息,準備建立自己的名錄/數據庫,預計2018年將會被發布。菲律賓的法規近期沒有更新,進口新產品可能需要應對PMPIN, SQI,聚合物豁免等。印度尼西亞目前也在建立國家數據庫,結合GHS定義,將有更多的物質被列入有害有毒材料,新物質投放市場前需要進行評估。老撾也在做類似的事情,除了準備建立名錄外,還將加強對危險化學品的管理。
峰會期間,瑞旭技術和澳大利亞RMT公司舉行化學品智能管理平臺中澳戰略合作啟動儀式。該平臺將由雙方共同合作研發,運用科技方法協助化學品合規,安全管理和風險預警。在解決問題和降低成本的同時,為企業的生產和貿易提供更好的保障!
2017第三屆亞太化學品法規峰會得到了嘉賓和與會企業的高度評價,會后觀看大型杭州特色實景歌舞劇《宋城千古情》的安排得到企業的一致歡迎。未來,亞太化學品法規峰會將繼續秉承為化學品企業與主管當局架起綠色橋梁的主旨,結合企業需求與社會熱點安排會議,共同致力于全球化學品良性發展。
嘉賓合影
會場集錦