中國首次發布《長鏈全氟羧酸（PFCAs）及其鹽類和相關化合物指示性清單》 填補國內PFAS管控清單空白

2025年2月25日，中國生態環境部環境公約履約技術中心發布《長鏈全氟羧酸（PFCAs）及其鹽類和相關化合物指示性清單》等3項文件公開征求意見。這是我國首次系統性發布長鏈PFAS（全氟/多氟烷基化合物）類物質的指示性清單，標志著中國在履行《斯德哥爾摩公約》進程中邁出突破性一步。

生態環境部強調，此次征集不僅是履行公約義務，更是推動國內產業與國際綠色供應鏈接軌的關鍵舉措。意見反饋截止日期為2025年5月19日。

此次發布的文件包含：

1. 《長鏈PFCAs及其鹽類和相關化合物指示性清單》（全球首次完整覆蓋C9-C21鏈長范圍）
2. 修訂版《PFOA及其鹽類和相關化合物清單》
3. 修訂版《PFHxS及其鹽類和相關化合物清單》

意見反饋具體途徑及文件下載請見下述官方鏈接：http://www.fecomee.org.cn/dtxx/tzgg/202502/t20250225_1102832.html

發布背景：

為保護人類健康和生態環境免受持久性有機污染物的危害，國際社會于2001年達成了《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》（簡稱《公約》 ）。《公約》自2004年11月11日對我國生效。目前，全球已有186個締約方。《公約》管控物質清單具有開放性，允許增列經持久性有機污染物審查委員會（POPRC）審查并締約方大會審議決定增列的化學物質。截至目前，《公約》管控物質已增至34種類。

　　全氟辛酸（PFOA）及其鹽類和相關化合物、全氟己基磺酸（PFHxS）及其鹽類和相關化合物分別于2019年、2023年經締約方大會審議決定增列入附件A（消除類）。為支持各締約方實施管控，《公約》秘書處開發了涵蓋PFOA及其鹽類和相關化合物、PFHxS及其鹽類和相關化合物的指示性清單，并根據締約方大會要求持續更新。2024年9月，POPRC第20次會議通過決定，建議公約締約方大會考慮將長鏈全氟羧酸（PFCAs）及其鹽類和相關化合物列入公約附件A，并給予特定豁免。為處理長鏈PFCAs相關化合物和PFOA相關化合物存在重復的問題，POPRC決定成立會間工作組，負責起草長鏈PFCAs及其鹽類和相關化合物指示性清單，并邀請各方提供額外信息或評論。

他國現狀：

長鏈PFCAs作為新型持久性污染物，其治理面臨兩大國際性挑戰：

1. 定義模糊：各國對PFAS的界定差異顯著（如歐盟側重分子結構，美國采用動態名錄）
2. 化合物交叉：長鏈PFCAs與已管控的PFOA存在結構重疊

• 歐盟：2023年提出PFAS限制草案，采用"全氟化甲基/亞甲基"的寬泛定義，PFAS限制提案工作預計將在2025年進一步推進。
• 美國：美國環保署（EPA）則通過動態名錄劃定邊界，其早期綜合名錄PFASMASTER已于2021年拆分為PFASSTRUCT（明確結構物質）和PFASDEV（UVCB化學品），以區分監管優先級。