亞洲GHS法規最新進展

背景

《全球化學品統一分類和標簽制度》（Globally Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals，簡稱GHS，又稱“紫皮書”）是由聯合國出版的指導各國控制化學品危害和保護人類健康與環境的規范性文件，旨在統一各國化學品統一分類和標簽制度，消除各國分類標準，方法學和術語學上存在的差異，建立全球化學品統一分類和標簽制度。

GHS實施和更新情況

2002年，聯合國可持續發展世界首腦會議鼓勵各國在2008年前執行GHS。目前，全球已有超過30個國家和地區已經實施或準備實施GHS分類體系。在亞洲地區，中國、日本、韓國已經正式實施了GHS法規。越南、泰國、新加坡、印尼、馬來西亞已經發布了各自的GHS標準，處在實施的緩沖期中。此外，菲律賓也已發布了相關法規標準，但尚未給出明確的實施時間表。印度官方自2003年7月聯合國經濟和社會理事會正式審議通過了GHS文書并于2004年12月發布第一次修訂版之后，聯合國GHS以大約每兩年一次的速度進行著更新。去年年末，紫皮書第五次修訂版正式發布。隨著聯合國紫皮書的更新，全球各個國家和地區也對各自國內的相關法規進行著相應修訂，在版本上落后于聯合國GHS，目前大部分國家都以聯合國GHS第三或第四修訂版為依據，對各自的GHS法規進行更新和修訂。以歐盟為例，去年5月，“CLP法規”即歐盟第1272/2008號《歐盟物質和混合物的分類、標簽和包裝法規》，依據聯合國GHS第四修訂版進行了一次更新。更新后的CLP法規中的化學品危害分類種類及分類依據均與聯合國GHS第四次修訂版相同。從去年下半年開始，中國，日本和韓國等亞洲國家也陸續發布了新版的GHS標準。

亞洲GHS法規最新進展

中國、日本、新加坡等國家均采用了聯合國GHS第四修訂版作為參考，更新了各自國內的化學品分類體系，引入包括“危害臭氧層”在內的28項危害分類。去年10月，中國國標委發布了新版本《化學品分類和標簽規范》國家標準（GB30000.2-29-2013），替代2006年發布的26項危害分類。新版本將于今年11月1日正式實施。此外，由安監起草修訂的《化學品安全技術說明書編寫指南》（GB/T 17519-2013）已經于今年1月31日起實施。新標準參考聯合國GHS第四修訂版，進一步細化了《化學品安全技術說明書 內容和項目順序》（GB/T 16483）對編制《化學品安全技術說明書》（SDS）提出的規定和要求，給出更加規范準確的指導。日本在今年3月發布了基于聯合國GHS第四修訂版的日本工業標準JIS Z7252:2014，新版標準將于2017年1月1日正式實施，在此之前，企業允許使用舊版標準JIS Z7252:2009判斷化學品分類并制作SDS和標簽。新加坡今年3月公布了新版化學品分類標準SS586:2014，代替舊版本SS586:2008標準，同樣依據聯合國GHS第四修訂版，對分類種類進行了補充更新。臺灣地區GHS法規（CNS15030）正在修訂中，同樣將基于聯合國GHS第四修訂版進行調整和補充。

韓國，馬來西亞，泰國等國家則是依據聯合國GHS第三修訂版制定或更新國內的相關標準。韓國就業和勞動部（MoEL）發布的“化學物質分類與標簽 SDS標準”在去年進行了一次更新，最新版本號為MoEL 2013-37。此外，MoEL下屬的韓國職業安全健康局（KOSHA）在官網上發布了超過6000個化學物質的推薦性GHS分類以及其中一部分化學物質的SDS。馬來西亞，越南和泰國的GHS法規則直接依據聯合國GHS第三次修訂版編制。馬來西亞OSHA在去年10月11日發布了《危險化學品分類，標簽與SDS》（CLASS2013）法規，將于2015年4月份正式實施。越南要求所有混合物產品在2016年3月起應對GHS法規。泰國則要求在2017年3月起所有混合物產品依據GHS進行分類并制作SDS和標簽。

在2014年10月15-16日，第四屆中韓日化學品法規峰會（SMCR2014）將于中國上海隆重舉行。峰會特別邀請來自臺灣、馬來西亞職業安全與健康部Ir. Dr. Majahar Abd Rahman和印度的藥品和化妝品出口促進理事會 Dr. Dileep Wakankar 等專家將會全面深入的探討和講解東南亞地區化學品管理現狀。