英國脫歐，原先的REACH注冊將取消？

2016年6月有一個重大事件那就是英國脫離歐盟的公投。英國脫離歐盟預示著：整個歐盟的政治、經濟、外交格局將發生深層變化，但對全球產生的影響到底如何目前難以判斷。對于企業來說關注的是對其貿易是否產生重大影響，目前來看中英貿易相關企業尤其是委托了英國唯一代表（OR）的完成REACH法規注冊非歐盟企業將首當其沖。面對已經支付了REACH注冊高昂的數據費和行政費完成注冊的英國企業和委托英國OR完成注冊的非歐盟企業將如坐針氈，后期處理不好企業損失將巨大。
之前各界存在不少關于英國脫歐后，REACH在英國是否繼續適用的猜想。尤其是已經委托英國唯一代表完成正式注冊的非歐盟企業，更是希望REACH能在英國繼續適用。還有些對英貿易企業，處于觀望狀態，不敢輕易開展注冊工作。
2017年9月22號，歐盟化學品管理局ECHA在官網上發布了新的QA，新增了英國脫歐對歐盟化學品法規，如REACH, CLP，BPR以及PIC的影響。
以下列舉幾個企業比較關心的話題進行分析
1.問：英國脫歐后，英國的公司是否還需要在2018年注冊截止期之前完成分階段物質的注冊？非分階段物質的注冊要求是否也不變
答：英國正式脫歐，2019年3月30號之前，英國依然是歐盟成員國之一，因此REACH法規依然適用。英國的公司依然需要根據REACH法規履行REACH下的注冊義務，但是，該注冊義務至2019年3月30號正式終止。終止后，建議企業遵循英國本土的法規要求。
2.問：英國企業已經成功完成了注冊，ECHA也授予了注冊號。英國脫歐后對我的注冊號有什么影響？
答：根據REACH法規第3（7）條， REACH 法規規定，注冊者必須是物質或者物品的生產商，進口商。法規3 (4), (9) and (11)強調，注冊者必須在歐盟境內。2019年3月30號之后，英國將不再是歐盟成員國之一，因此，英國的注冊者將不再視為REACH法規下的注冊者。從REACH法規的角度，英國企業的注冊號將視為無效。問題中的企業，英國正式脫歐后，英國將視為歐盟或者歐洲經濟區之外的第三國。因此，貴司歐盟內或者歐洲經濟區內的客戶需要自行完成注冊，或者貴司作為生產商需要坐落于歐盟27國/歐盟經濟區，或者委托歐盟27國/歐盟經濟區的唯一代表。如果貴司是進口商，也可以搬址至歐盟27國/歐盟經濟區。
3.問：我們英國公司目前是唯一代表的身份。英國脫歐后，我們唯一代表的身份會有什么影響？
答：REACH法規關于這點有明確表述。根據法規第8 條，唯一代表必須是歐共體境內的自然人或法人。英國脫歐后，歐共體指歐盟27國/歐盟經濟區。非歐盟的生產企業要委托唯一代表，只能委托位于歐盟27國/歐盟經濟區的自然人或法人。因此貴司需要換唯一代表。
4. 由于英國現在仍屬于歐盟的成員國，為完成REACH注冊，我的英國公司已經向ECHA支付了必要的注冊費用。我想知道若未來我的英國公司將REACH注冊或我公司的唯一代表身份轉給另一家歐盟境內的唯一代表，ECHA是否會向我的英國公司收取legal entity change的費用？
按照REACH費用法規的要求，ECHA的確將會收取相關的費用。英國脫歐將不會成為費用豁免的法律依據。
5. 我的英國公司已經完成了一個物質的REACH注冊。在英國脫歐之后，我是否還需要更新我公司提交的注冊卷宗？
不需要。在英國脫歐之后，歐盟的法規將不再適用于英國。你公司也不再需要履行及時更新卷宗的義務。
6. 我的英國公司正在歐盟/歐盟經濟區投放列入REACH法規附件XIV的高關注度物質。鑒于英國正啟動脫歐程序，我公司是否還需要為其用途申請REACH授權？
這取決于哪一個日期更靠前，是這些高關注度物質各自的日落日期還是英國脫歐之日。如果脫歐之日早于日落之日，那么你公司不需要申請REACH授權。這是因為REACH法規在英國脫歐之后將不再在英國境內適用。在英國脫歐之后，ECHA將不再限制你的英國公司將列入附件XIV的物質投放市場。并且，作為一家非歐盟公司，你的公司將不能單獨申請REACH授權。相反的，在歐盟27國境內的物質進口商和/或下游用戶可能需要在歐盟境內為物質用途申請授權。
7. 我的英國公司持有一種化學物質某些特定用途的有效REACH授權，這項授權是歐盟委員會決策授予的。在英國脫歐之后，我公司是否仍需遵守授權中規定的使用條件？
自英國脫歐之日起，按照歐盟法規的要求，授予你英國公司的REACH授權將失效。你公司將不再需要遵守歐盟委員會授權決策設立的條件。
8. 我的英國公司一種物質的英國境內下游用戶，并且該物質是按照REACH法規第56（2）條的規定完成授權的。在英國脫歐之后，我公司是否還需繼續遵守授權的強制義務？
不需要。由于在英國脫歐之后，歐盟的法規將不再適用于英國，你的英國公司將不再受這一義務的約束。
9. 我的英國公司是REACH注冊下一種化學物質的下游用戶。在英國脫歐之后，我公司是否還要繼續將該向我的英國供應商通報該物質的用途。
不需要。由于在英國脫歐之日之后，歐盟的法規將不再適用于英國，你公司將不再受這一義務的約束。
10. 我的英國公司是REACH注冊下一種化學物質的下游用戶。在英國脫歐之后，我公司是否還要繼續將該物質的用途通報給我的歐盟27國供應商？
不需要。由于在英國脫歐之后，歐盟的法規將不再適用于英國，因此你公司將不再受這一義務的約束。
11. 我的英國公司是REACH注冊下一種化學物質的下游用戶。在英國脫歐之后，我公司是否還要繼續將該物質的用途通報給ECHA？
不需要。由于在英國脫歐之后，歐盟的法規將不再適用于英國，因此你公司將不再受這一義務的約束。
12. 我在歐盟的一家企業正向一家英國境內的合作伙伴購買一個化學物質，并且該物質是由我的合作伙伴完成了REACH注冊。在英國脫歐之后，我們是否能繼續依靠我的合作伙伴的REACH注冊？
不能。為保證物質的REACH注冊在歐盟27國/歐盟經濟區持續有效，你的商業伙伴需要任命一個歐盟27國境內的唯一代表或者遷入歐盟27國。如果你的英國供應商沒有完成該項任命或沒有遷入歐盟27國，那么你的公司必須作為進口商完成相應的REACH注冊。
13. 我在歐盟27國的企業參與了聯合提交。此次聯合提交的領頭注冊人是一家英國公司，并且該英國公司也是我公司購買的LOA的數據持有人。在英國脫歐后，會對我們的聯合提交造成什么影響？
在英國脫歐之日后，英國企業完成的REACH注冊被視為不存在。為保證你公司能繼續受益于聯合提交，你公司應該保證：領頭注冊人遷入歐盟國家；完成legal entity change，成為歐盟27國內的唯一代表；或者選舉出一個新的領頭注冊人，并在英國脫歐日之前完成領頭注冊人的變更。注冊人之間的協議包括：規范任命的領頭注冊人不能行使職能的情形的條款；關于如何在未來將共享的信息轉移給新的領頭注冊人的條款；以及保證數據共享和成本分攤能夠繼續進行的安排。
14. 我在歐盟27國境內的公司正在使用的物質是由歐盟委員會授權給我們的英國供應商的。那么在英國脫歐之日后，我們對物質的使用是否還會被REACH授權涵蓋？
不會。自英國脫歐之日起，REACH法規就不再在英國境內適用。這意味著相應的REACH授權也會自英國脫歐之日起失效。你公司需要保證你公司或者你公司的歐盟境內供應商獲取了該物質相應用途的REACH授權，從而代替該英國供應商。
15. 根據成員國滾動計劃（CoRAP）2012-2014及其更新（2017年3月21日，ECHA更新了2017，,218和2019年的滾動計劃）的要求，英國的主管機構需要完成對一些物質的評估。在英國脫歐之日后，應該如何完成待評估物質的評估工作？
ECHA將會連同歐盟委員會和歐盟成員國主管機構在適當的時候對所有待評估的物質進行評估，并任命新的成員國主管機構接管相應物質的評估工作。2018-2020年的CoRAP的更新草案以及后續的更新計劃會將英國脫歐納入考慮。
更多關于英國脫歐的QA，請關注https://echa.europa.eu/support/qas-support/browse/-/qa/70Qx/view/topic/theukswithdrawalfromtheeu

瑞旭技術提醒您，如果您是委托英國企業做唯一代表，尚未完成正式注冊的，建議您盡快換OR。因為預注冊狀態下更換OR不需要支付行政費，如果是已經完成正式注冊的，更換OR需要支付一筆行政費用。如果您已經以英國進口商的身份完成了正式注冊，可以考慮采用legal entity change方式，將注冊號轉移給別的企業。另外，提醒各對英貿易企業，要時刻關注和遵循英國本土的化學品法規，以免貿易受阻。