歐盟環境政策目標陷入困境，大概率執行更嚴格措施

第八次環境行動計劃（EAP）

歐洲環境署（EEA）最新發布的監測報告對歐盟在實現第八次環境行動計劃（EAP）目標方面的進展提出了警示。該計劃，建立在歐洲綠色協議之上，旨在為歐盟環境政策至2030年設立清晰框架，但目前進展令人擔憂。為了加快進展，成員國需要更堅決地執行現有法律，采取額外措施，并將氣候與環境問題整合到其他政策領域中。

EAP下的歐盟環境現狀

歐洲環境署（EEA）關于邁向第八環境行動計劃（EAP）目標的進展監測報告，根據28個關鍵指標和目標的評估，揭示了一個復雜的現狀：盡管在綠色經濟增長和污染減少方面有積極跡象，但在降低生產和消費對環境與氣候的壓力等核心領域，歐盟距離2030年的目標還有很長的路要走。

根據歐洲環境署的分析，歐盟可能無法在2030年前實現大多數目標。特別是在第八次EAP的優先目標——減少與生產和消費相關的環境與氣候壓力方面，形勢看起來尤為嚴峻。能源消耗、資源循環利用率和有機農業面積的目標實現可能性低，這些都是實現可持續歐洲的關鍵要素。

盡管報告指出，某些2030年的目標仍有希望實現，但也明確指出了一些障礙，如化石燃料補貼的淘汰，許多成員國仍未制定切實的行動計劃。這意味著，實現第八次EAP的雄心壯志，需要的不僅僅是時間，更需要加倍的努力。

未來的可能

在最新的分析報告中，歐洲環境署評估了歐盟在追求第八次環境行動計劃目標上的努力，并指出了這些目標所體現的歐洲綠色協議的宏偉目標。要達成這些環境里程碑，成員國需要比以往更多的時間和更為積極的措施。特別是，若要按計劃到2030年實現既定目標，比起過去十年的進展，現在需要的速度提升至少兩倍，某些領域甚至需要九倍的增速。

環境署呼吁成員國加強對現行環境法規的執行力度，并在必要時制定和實施補充政策。目前密集出臺的各種法規包括可循環使用，碳關稅CABM等法規都是對這些政策的落地。

同時，報告還建議將環境與氣候變化議題融入到更廣泛的政策框架中，以確保這些關鍵議題能在所有領域得到重視。這意味著，歐盟各成員國有可能制定并實施更加嚴格的對內以及對外環境政策。

瑞旭點評

從雙碳目標的角度來看， 本次歐洲環境署發布的報告揭示了歐盟在實現第八次EAP目標方面的挑戰和進展。這些目標與歐盟的雙碳目標緊密相連，都是為了應對氣候變化并推動向低碳經濟的轉型。

同時， 報告中提到的資源循環利用率和有機農業面積的目標，都涉及到產品生命周期的各個階段。這強調了從原料、生產到消費和廢棄的整個過程中，對資源的有效管理和可持續使用的重要性。只有當所有階段都向可持續性靠攏時，才能實現真正的環境保護和減少對氣候的影響。結合近期歐盟密集出臺的各種法規包括ESPR，電池法規，EPR法規等都強調了可回收的重要性，企業要關注相關政策變化，積極主動應對，才能繼續產品順利出口到歐盟。

最后，在成員國實現歐盟環境目標的緊迫性和挑戰之下，碳關稅CABM這一機制可能會被作為一個有力的政策工具。碳關稅不僅能夠激勵企業減少碳排放，促進綠色技術的發展和應用，還能夠防止發生“碳泄漏”現象，即企業將生產轉移到碳排放限制較寬松的國家。隨著國際社會對氣候變化的關注日益增加，碳關稅也成為了一種重要的國際貿易工具，有助于推動全球市場向低碳產品和服務轉型。這可能會使發展中國家尤其是他們的中小型企業在國際市場上的競爭力受損，會增加中國出口歐盟企業的成本，對于一些能源結構依賴化石燃料的的企業來說尤其具有挑戰性。