美國一企業違反TSCA關于十溴二苯醚的禁令，被重罰25萬美元 - 其他國家化學品法規 - 工業化學品

2023年1月31日左右，美國RSCC電纜有限公司告知EPA，其部分導線和電纜加工出口和再進口（制造）物質中含有十溴二苯醚阻燃劑（CAS號1163-19-5，decaBDE）。RSCC解釋說，這些行為發生在2021年3月8日的decaBDE合規期限之后。

進口含有decaBDE的物品違反了《美國聯邦法規》(40 C.F.R)禁令（在2021年3月8日之后禁止制造、進口含有decaBDE或含有decaBDE的產品或物質，以及禁止在2023年1月6日之后在核電站的電線和電纜絕緣中使用decaBDE、處理和銷售含有decaBDE的電線和電纜絕緣等規定）。由于企業明確違反了TSCA法規下decaBDE禁用規則以及《美國聯邦法規》，該企業最后同意繳納253741美元罰款。

案例情況

在2023年1月6日之前，RSCC生產了某些含有decaBDE的電纜。RSCC生產過程的一個方面涉及讓第三方對這些電纜進行“armoring”（即加強保護層）。為此，RSCC出口了含有decaBDE的在制電纜到加拿大的一家公司，然后再將帶保護層的電纜進口（制造）到美國。據RSCC當時所知，這種進口是在延長的合規期限內被允許的，RSCC在停止所有decaBDE活動后才知道這種進口違反了TSCA。

為保證正常商業活動經營和避免高昂的訴訟費用，被控方承認管轄權指控(jurisdictional allegations, 即某個特定的法律管轄區域內，或者涉及某個特定的法律領域的指控)并放棄相關抗辯：在2021年3月8日至2023年1月5日期間，被控方制造（進口）、加工和/或分銷了復合decaBDE和含有該化學物質的物品至少9次，違反了TSCA下decaBDE規則以及《美國聯邦法規》。被控方同意支付253741美元。

背景

自2021年某些持久性、生物積聚性和毒性(PBT)最終規則以來，EPA為避免影響美國核電行業，已采取措施保證關鍵供應鏈不被中斷。

早在2018年，EPA就與利益相關者以及唯一已知的含十溴二苯醚電線電纜供應商 RSCC展開接觸，當EPA在2021年制定最終的PBT規則時，該機構批準了對處理和分銷decaBDE電線和電纜及含decaBDE電線和電纜在核電站中使用的延長合規時間請求，并設定了截止日期2023年1月6日。

美國EPA直到2022年底才意識到RSCC由于無法完全轉換到替代方案，將無法在2023年1月6日之前完成任務。

在2023年5月，EPA預計將在今年秋季提出的規則中，針對核電站使用的含有十溴二苯醚的電線電纜絕緣材料的加工和分銷合規期限進行規定。 EPA正在迅速開展新的有關PBT化學物質規定的同時，當前的最終風險管理規則仍然有效。

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來源：

EPA
EAB公告

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