化妝品市場現狀調研及監管統計數據分析

近年來，中國化妝品產業已完全褪去簡單粗放的形象，逐漸蛻變為科技領先、集團化經營的形式，整個行業極富生機；國內品牌層出不窮，國外品牌爭相涌入，市場競爭愈演愈烈。依托龐大的人口基數，中國已儼然成為全球最大的化妝品市場之一。

鑒于此，瑞旭技術結合市場發展現狀及監管統計數據，對近年來化妝品行業的變化作直觀、全面的分析。

一. 市場發展現狀

（1）行業持續增長

據 Euromonitor 統計，2014年中國化妝品零售交易規模為2937億元，預計到2019年，這一規模將達到4230億元，年增長率將穩定在8%左右。同時，彩妝品類、嬰童專用產品、男士護理等品類的市場份額在未來五年都將有所增加，而洗浴及口腔護理產品、美發產品的市場規模占比預計會有所下滑。隨著消費者可支配收入的增長和護膚意識的提高，中高端及高端化妝品越來越受到青睞。

（2）本土品牌需崛起

從企業市場占有率分析，中國化妝品行業集中度相比發達國家處于較低水平。據中國產品信息網分析：美國、日本和韓國國內市場上，CR30的品牌中本土品牌占比分別為 74.3%、80.6%和84%；而在中國，CR30中本土品牌占比僅為22.2%。

事實上，國內化妝品品牌更能貼近本土消費者的需求，供應鏈管理也更為靈活，其未來幾年的發展前景是不可小覷的。

（3）進出口貿易差不盡人意

近年來，中國化妝品行業的進口額與出口額都有所增長，但其增長速度不盡相同。圖1 和圖2為2005年至2015年化妝品進出口額的直觀分析。

圖1 2005-2015年化妝品進口額及出口額 圖2 2005-2015年化妝品進出口貿易差

行業進口額的增長與化妝品關稅的持續降低有著必然的聯系。與此同時，人民幣的升值雖抑制了傳統產品的出口，卻使得國民購買進口高檔消費品的能力提高。

大部分國產化妝品企業仍存在自主研發能力不足、市場定位不明確的問題，很大程度上影響了國產產品的出口量。各國化妝品法規之間的差異也是較為突出的貿易壁壘。

二. 監管統?計數據

（1）化妝品生產許可情況

根據2016年2月2日CFDA發布的《2015年度食品藥品監管統計年報》，截至2015年11月底，共有化妝品生產企業衛生許可證4542件。

為進一步加強化妝品生產監管，保障化妝品質量安全，CFDA于2015年12月15日發布了《關于化妝品生產許可有關事項的公告》(2015年第265號)，對于已獲得國家質量監督檢驗檢疫總局發放的《全國工業產品生產許可證》和省級食品藥品監督管理部門發放的《化妝品生產企業衛生許可證》的化妝品生產企業，其許可證截止日期為2016年12月31日。因而化妝品生產企業應盡快按照《化妝品生產許可檢查要點》進行自檢與整改。

（2）化妝品注冊情況

2015年，CFDA共批準進口非特殊用途化妝品首次備案9317件，延續837件，變更819件；批準特殊用途化妝品首次申報4020件，延續623件，變更894件。

通過對2012年至2015年化妝品注冊情況分析（表1 和表2）可得，2015年首次備案產品總量與2014年基本持平。由于美白產品被納入祛斑管理，2015年進口非特殊用途化妝品變更量、特殊用途化妝品首次申報量及特殊用途化妝品變更量相較前三年呈大幅增長，而進口非特殊用途化妝品備案量有所下降。

特殊用途化妝品存在較多功效性成分，在起到特定作用的同時也易引起不良反應，因而CFDA對其申報要求相對較為嚴格。

根據國務院法制辦公室2015年7月20日公布的《化妝品監督管理條例（修訂草案送審稿）》，特殊用途化妝品包括染發、燙發、美白、防曬以及國務院食品藥品監督管理部門認為其他需要特殊管理的化妝品。若該條例正式實施，那么除臭、健美、美乳、脫毛及育發類產品是將從化妝品中剔除，還是將作為普通化妝品管理，暫不得而知。但根據近幾年對這5類產品的審批可知，CFDA對其注冊管理十分嚴格，各類獲批量在全年獲批總量中的所占比例不足1%，詳見圖3分析。

圖3 除臭、健美、美乳、脫毛及育發類產品年獲批數量對比圖

除臭、健美、美乳、脫毛及育發類產品每年的國產獲批數量大于進口產品獲批數量。由于進口產品首先滿足的是所在地區的化妝品法規，而中國化妝品法規具有一定的區域特殊性，因而導致進口申報時會存在較多的障礙。

這5類產品的年獲批量主要取決于個別生產企業新產品的定位。若企業在一定時間內主要推廣某類特定化妝品，那么這類化妝品的年獲批量會受到很大的影響。例如除臭類產品2013年和2015年獲批量分別為43款和36款，遠高于2012年和2014年獲批量。這主要是聯合利華在2013年和2015年均有近20款除臭產品（舒耐、多芬）進行注冊。

（3）投訴舉報情況

根據表3分析，2012年至2015年各級食品藥品監管部門受理化妝品投訴舉報數量急劇增長。一方面，消費者對化妝品的需求日漸增長，但市面上又不乏有魚目混珠的產品，從而導致不良反應現象增多；另一方面，消費者維權意識增強，當自身利益受到傷害時會及時采取正當途徑進行維護，這也敦促生產企業加強對自身產品質量的監控。


（4）案件查處情況

相較于2014年的7465件化妝品案件，2015年食品藥品監管部門共查處化妝品案件6139件，涉及物品總值2688.4萬元，罰款2295.6萬元，沒收1402.5萬元，停業整頓260戶，移交司法機關14件。從一定程度上說明企業自律加強，CFDA “簡政放權，注重事后監管”的政策初顯成效。

總之，近年來化妝品行業發展迅速，監管部門對產品質量把控也趨于嚴格。中國化妝品法規不斷更新、修訂，力求立法理念適應形勢發展，使管理手段滿足實際需求，建立科學、高效的化妝品監督管理體系。

2015年是中國化妝品法規征求意見稿頻出的一年。為保證自身產品合規，化妝品生產企業需時刻關注法規動態。境外企業若想在中國化妝品市場占有一席之地，其首要任務是了解中國相關法規。而本土化妝品品牌想要跨出國門也同樣需要了解出口國相關規定。為給企業提供良好的交流平臺，瑞旭技術將于6月28日和29日在上海舉辦第二屆亞太化妝品法規峰會。屆時會有國內外權威官員、專家為企業詳細解讀中國、歐盟、韓國、日本、澳大利亞、印度等地區的化妝品監管趨勢。