《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》將于2024年12月1日起施行！

國務院近日發布第792號令，宣布《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》（以下簡稱《條例》）已通過國務院第41次常務會議審議，并將于2024年12月1日起正式施行。《條例》適用于兩用物項的出口管制。

《條例》主要分為六章，包括總則，管制政策、管制清單和管制措施，監督管理，法律責任，附則。主要對以下事項作了規定：

（一）管理體制。

保持現有體制的穩定性，包括規定國務院商務主管部門負責兩用物項出口管制工作，國務院其他有關部門按照職責分工負責有關工作等。

（二）管制政策和管制清單。

規定國務院商務主管部門會同有關部門制定兩用物項出口管制政。細化了出口目的地風險評估制度等。規定了管制清單制定和調整程序，明確應采取適當方式征求意見并開展必要的產業調查和評價。

（三）管制措施。

取消兩用物項出口經營登記制度，建立包含單項許可、通用許可、免予申請許可證件等多類型許可管理制度，使出口監管手段更加豐富靈活。明確許可審查時限、許可有效期、許可申請材料、許可證件的變更和撤回等規定。

（四）監督管理。

國務院商務主管部門對兩用物項出口活動進行監督檢查，并可組織開展物項鑒定，對有關組織和個人采取監管談話、出具警示函等措施。

（五）法律責任。

規定了對未經許可出口、以不正當手段取得許可、為違法出口提供服務、違反管控名單規定進行交易等違法行為設定了相應行政處罰等。

（六）附則。

規定了兩用物項的過境、轉運、通運、再出口或者從海關特殊監管區域和保稅監管場所出口的法律適用。明確了與相關法律和行政法規的銜接問題。

瑞旭解讀：

《條例》值得注意的三方面：

一、在經營資格方面，取消了現行兩用物項領域行政法規、規章規定的有關出口經營者登記制度。《條例》實施后，出口經營者無需事先申請兩用物項出口經營者登記，可以直接申請出口許可。

二、在出口管制政策的透明度和規范性方面，細化制定兩用物項出口管制政策的考量因素和程序規定。

三、在許可便利化措施方面，細化了通用許可制度，并對其適用的條件、程序作出規定。同時，對接國際通行規則，對于符合特定情形的出口，例如出境維修、參展等活動，出口經營者可以“以登記填報信息方式獲得出口憑證”，自行報關出口。

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202410/content_6981400.htm