雙重環保新規落地！HFCs與HCFC-141b生產禁令進入倒計時

2025年11月15日，中國生態環境部連續發布兩項重要公告，根據《消耗臭氧層物質管理條例》、《中國履行〈關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書〉國家方案（2025—2030年）》和中國聚氨酯泡沫行業含氫氯氟烴淘汰管理計劃要求，分別對氫氟碳化物（HFCs）以及1,1-二氯-1-氟乙烷（HCFC-141b）的生產實施禁令，以履行《保護臭氧層維也納公約》和《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》，推動行業綠色低碳轉型。

關于禁止生產以氫氟碳化物（HFCs）為制冷劑的家用電冰箱和冰柜產品的公告（2025年第27號公告）

具體事項：

• 生產禁令：自2026年1月1日起，禁止生產以HFCs為制冷劑的家用電冰箱和冰柜產品。
• 產品范圍：本公告所適用的家用電冰箱和冰柜產品，是指根據《家用和類似用途制冷器具》（GB/T 8059—2016）中定義的，由一個或多個間室組成且能夠控制在規定的溫度下、具有適合家用的容積和結構、使用自然對流或強制對流、消耗一種或多種能量以獲取冷量的隔熱箱體。包含出口的家用電冰箱和冰柜產品，不含車載冰箱。

關于禁止生產以1,1-二氯-1-氟乙烷（HCFC-141b）為發泡劑的聚氨酯產品的公告（2025年第28號公告）

具體事項：

• 第一階段禁令：自2026年1月1日起，禁止生產以HCFC-141b為發泡劑的組合聚醚和聚氨酯產品（噴涂聚氨酯泡沫產品除外）。
• 生產冰箱冷柜產品、冷藏集裝箱產品、電熱水器產品，按《關于禁止生產以一氟二氯乙烷（HCFC-141b）為發泡劑的冰箱冷柜產品、冷藏集裝箱產品、電熱水器產品的公告》（生態環境部公告2018年第49號）的規定執行；
• 生產保溫管產品、太陽能熱水器產品，按《關于禁止生產以1,1-二氯-1-氟乙烷（HCFC-141b）為發泡劑的保溫管產品、太陽能熱水器產品的公告》（生態環境部公告2023年第28號）的規定執行。
• 第二階段禁令：自2026年7月1日起，禁止生產以HCFC-141b為發泡劑的噴涂聚氨酯泡沫產品。
• 產品定義：本公告所適用的噴涂聚氨酯泡沫產品，是指經現場噴涂施工的具有絕熱和防水功能的聚氨酯泡沫材料，包括以下標準所規定的噴涂聚氨酯泡沫產品。

背景

我國自加入《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》以來，持續開展受控用途消耗臭氧層物質（ODS）的淘汰和替代，如期完成全氯氟烴、哈龍、四氯化碳、甲基氯仿和甲基溴五大類ODS的淘汰，目前正在開展含氫氯氟烴（HCFCs）加速淘汰行動。2021年，我國接受了限控氫氟碳化物（HFCs）的《基加利修正案》，開始管控HFCs，啟動HFCs削減行動。

聚氨酯泡沫行業是HCFCs主要消費領域之一，使用HCFC-141b為發泡劑生產保溫泡沫板等聚氨酯產品。該行業在板材、噴涂、自結皮等領域仍有一些以HCFC-141b為發泡劑，產業鏈也涉及部分以HCFC-141b為發泡劑生產組合聚醚的上游企業。我國已經做了大量替代技術推廣工作，各子行業均有多種成熟的替代品，相關企業可以根據產品性能要求和經濟承受能力，自行選擇適合的替代品。

我國目前在家用電冰箱和冰柜的生產中主要使用低碳環保的自然工質異丁烷為制冷劑，僅有少量出口的產品仍使用HFCs為制冷劑。異丁烷已成功應用多年，技術成熟，產業鏈配套完善，行業滲透率超過90%，且成本低于HFCs，綜合經濟效益明顯。

意義

此次發布的兩項公告是推進ODS淘汰和HFCs削減進程、實現國家履約目標的積極舉措，對推動相關行業綠色低碳高質量發展具有重要意義，展現了中國認真履行國際環境公約的負責任態度。

實施保障與監督執法

各級生態環境主管部門應督促企業認真執行上述規定，切實做好家用電冰箱和冰柜行業制冷劑用途HFCs和聚氨酯泡沫行業HCFC-141b的淘汰工作。對違反上述規定的企業，由生態環境主管部門會同有關部門依法予以處罰。

http://mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/202511/t20251124_1134724.html

http://mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/202511/t20251124_1134725.html