歐盟F-gas法規面臨重大更新，溫室氟化氣體配額或不再免費! - 歐盟REACH法規 - 工業化學品

2022年4月，歐盟公布了新的氟化氣體F-gas法規提案，該提案中擬修訂(EU) 2019 /1937指令并廢除現行的F-gas法規(EU) No 517/2014。該法規旨在執行《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，并進一步加強對氟化氣體特別是氫氟碳化物(HFCs)等非二氧化碳溫室氣體的管控。該法規將給向歐盟出口氟化氣體以及含有氟化氣體的制冷設備、空調、熱泵設備等預充設備相關企業產生重大影響。

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氟化氣體是人工合成的具有強溫室效應的氣體。目前歐盟境內溫室氟化氣體的排放量占溫室氣體總排放的2.5％，但從1990年到2014年期間，與其他溫室氣體排放量下降的情況相比，氟化氣體的排放量卻翻了一番。為了達到要將全球變暖控制在1.5℃以內的目標，到2050年全球氟化氣體的排放量要比2015年減少90%，歐盟發布了新的法規提案，擬進一步控制氟化氣體的排放。

與現行的F-gas法規相比，新規主要有如下變化：

1. 申請配額的企業資格更嚴格，只有具備在配額分配期之前連續三年化學品經營活動經驗的進口商和生產商才能獲得配額。(注: 歐盟境外的生產商依然可以通過指定歐盟境內唯一代表(Only Representative)去申請配額, 預充設備里的氟化氣體也需被配額涵蓋。)

2. 之前免費申請獲得配額的模式將改成先付費后獲得配額，按氟化氣體產品每噸二氧化碳排放當量3歐元的價格支付。下一年可得的最多配額以及付款的截止日期將通過F-gas系統告知。

3. 第三方審計要求提高, 舊法規要求年投放市場超過10,000噸二氧化碳當量的需要提交審計報告，提案里將閾值修改為1,000噸二氧化碳當量。

4. 新法案對違規行為的懲罰將更嚴格，不僅會涉及罰款，還將對違規獲得的商品/收入的沒收，以及對配額授權的暫停和撤銷。對于非法交易和投放市場的的氣體或商品，成員國將執行產品/氣體市場價五倍的最高進行罰款。

從目前情況來看，歐盟通過該法規是大概率事件，需要引起相關企業密切關注。考慮到中國氟化工企業在歐盟市場占有率約為70%以上，一旦該法案正式通過，每年中國氟化工企業將不得不支付更多費用購買配額以保證下年可以繼續出口歐盟市場。同時審計門檻下降導致將導致企業在審計上投入更多時間和金錢。

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