歐盟委員會發布SIEF費用共享政策提案

11月13日消息，為提高物質信息交換平臺（SIEF）中費用分享機制的透明性和公平性，歐盟委員會公布了SIEF費用共享政策的法規提案。

SIEF中費用共享問題越來越受到企業的關注，特別是中小微型企業。隨著2018年注冊截止日期臨近，歐盟委員會已經把該問題提到了REACH議程中。

在本周REACH和CLP主管當局(Caracal)的會議上，主辦方專門就政策提案進行了一個公開討論環節。會議表示法規將會建立“SIEF參與者關系最低標準”的條款。

SIEF參與者之間任何形式的合同都必須標明SIEF費用共享的方式，并且必須發送給所有的已有的或者潛在的SIEF成員。該文件指出，對于SIEF成員需要支付的數據研究費用應該按照噸位進行區分。每年，SIEF管理員必須記錄總的支出以及收入，并且把研究費用和管理費用區分開來。該文件將對利益相關團體免費。

費用共享模式必須適用于所有參與者，并且會考慮到以下幾點：

1. SIEF參與者的大小規模
2. 他們每年噸位
3. REACH的注冊截止日期
4. SIEF成員的數目

該即將實施的政策也會著重解決一個過去被很多企業抱怨過的問題：SIEF成員應該只會對于注冊需要的數據付款，然而對于注冊不需要的數據不應該付款。當新成員加入并且對特定的數據付費時，每一位已經對數據付費過的成員都會收到退款，從而降低每一個成員的花費。

委員會希望提高所有SIEF參與者對于現有費用共享糾紛解決機制的認識。為此，提案會將指定某些情況，視作協議失敗。這些情況包括現有成員對于新成員的第一次聯絡的回復超過了60天，以及現有成員在60天內拒絕提供預估的研究費用或管理費用。為了啟動該套爭端解決機制，根據即將實施的法規中的條款，參與者必須直截了當的做出對于協議的不同意。

本次Caracal會上，關于提案仍然有些問題未能得到解決，對于該提案更多的討論會在2015年3月的Caracal會議上進行.

委員會的提案，將最終以歐盟法規的形式來實施，并根據REACH法規第132和133條款中來制定。這使得委員會通過可實施的法律，來使得REACH法規更加有效地實施。該法律提案將由成員國的法規組委會代表們在三個月內發表各自意見。如果組委會代表認為該提案可行，提案會被提交到歐盟議會進行審批并正式通過。如果歐盟議會認為這個提案超過了REACH法規賦予的實施權利而沒有審批，歐盟委員會只能向組委會提交一份新的政策提案，然后繼續向歐盟議會和理事會提交提案。