歐盟及行業董事會就幫助中小型企業完成REACH注冊給出建議

為了降低首次開展REACH注冊的注冊者在應對2018注冊截止期時需要承擔的數據成本以及聯合提交費用，董事會聯絡組（DCG）提議了四項舉措。

面對2018注冊截止期時需要承擔的數據成本以及聯合提交費用，首次開展REACH注冊的注冊者如何應對？

赫爾辛基2017年12月20日。DCG在12月15日的會議上就如何才能盡全力幫助中小型企業注冊者在2018年5月注冊截止前完成REACH注冊問題繼續展開討論，DCG提出了以下4個舉措：

這些舉措包括：

1. 通過數據節點豁免，來降低1-10噸注冊者的數據成本：企業應確認注冊是否可以豁免1-10t/a要求的（生態）毒理數據，而僅提供理化數據。豁免（生態）毒理數據的具體條件可參照REACH法規12（a）（b）條款以及附件III。如果企業滿足豁免條件，可以通過只提供理化數據完成注冊，由此降低數據費用甚至零數據費用參與聯合提交。

2. 處理由于數據共享爭議或待處理爭端的決定引起的情況：DCG向首次注冊者建議，如果數據購買談判停滯不前且用盡一切辦法也無法達成一致，那么首次注冊者可以向ECHA提交數據共享爭議。即便談判或爭議仍未解決，首次注冊者也可以提交注冊卷宗。具體操作，ECHA會在2018年1月底予以解釋說明。

3. 允許分期付款，降低中小型企業費用負擔：DCG建議，如果首次注冊者無法一次性支付LOA費用，他們可以向LR或者聯合體解釋沒有辦法擔負全部費用的原因。領頭注冊人和物質信息交流論壇（SIEF）的負責人應考慮允許注冊者分期付款。

4. 為1-10噸的注冊者提供低廉可承受的一次性付款選項：領頭注冊人和SIEF負責人可以考慮降低加入現有聯合提交的管理費用，也就是允許首次注冊者以低成本的費用加入聯合提交。這個舉措可以有效降低數據共享爭議的風險。該建議同時也規范了此類特殊操作的允許情形和條件。

需要注意的是，DCG的建議只針對將在2018年5月截止期前完成注冊物質，及其現有數據的引用，不適用于新開展測試的數據或其他進一步需要提供的信息，如：對ECHA物質評估決定的回應。

此外，DCG決定，2010和2013年截止期已經開放4項特殊情況下的方案（方案10，15，20和21）繼續沿用。這些方案將從2018年1月31日起開始實行。其中，方案15和21的會有略微調整。

在2018年1月31號的Stakeholders’ Day，首次注冊者能從ECHA和行業專家處獲取更多可行性建議，有機會向ECHA工作人員提問。