加拿大第二階段化學品管理計劃（CMP）

　　近期，加拿大聯邦政府頒布了一系列計劃措施加速化學品管理計劃（CMP）清單中的物質評估，并更新加拿大市場上的物質即“加拿大環境保護法（CEPA）”本國物質（DSL）清單信息。

　　根據CEPA 1999，如果一種物質進入或可能以一定數量濃度進入環境存在下列情況，就被該法界定為“有毒物質”：對環境或生物多樣性產生或可能產生即期或長期的影響；對生物賴以生存的環境構成或可能構成危險；構成或可能構成對加拿大人的生命或將抗的危險。

　　據悉，加拿大在去年秋天發布的第二階段CMP計劃中表示，欲在2016年完成1500種物質的評估工作。加拿大聯邦健康和環境部門、加拿大衛生部、環境部將采取部門聯合共同實施CMP計劃控制，并力圖總結2006年CMP計劃實施以來的經驗教訓，建立完整的知識體系。此外，2020年計劃評估4300種化學物質，加拿大在第一階段已經成功評估了1100種物質。

計劃：第二階段的CMP遵從5步驟

　　1.由收集可用數據開始，并選取利益相關者組成初步物質評估小組

　　2.必要時，行使加拿大環境保護法（CEPA）第71節法律賦予的權力，要求企業配合進行物質調查

　　3.展開草案評估及風險管理討論

　　4.必要時，可以展開CEPA第71節第二輪調查，進行數據補充收集

　　5.按要求準備評估和風險管理文件終稿

準備：組物質劃分

　　為了達到物質評估效果的高質量輸出，當局在考慮物質分級、作用方式、常規用途等信息基礎上設立了不同的物質組分，以“石油化學品評估方法”方案為例，該計劃共包含164種石油化學品。

　　加拿大對組物質的選擇，著重考慮物質的潛在危害性，參考了國際上對物質對健康危害以及高容量物質、持久性及固有性有毒物質的分類信息；再者吸收了基于當前工業調查及監管信息暴露場景研究的數據對物質進行成組分析。

　　加拿大環境部官員Carreau表示已經完成了CMP中部分替代物質的評估；除此之外，加拿大將從其他渠道收集信息，例如從歐盟化學品管理署（ECHA）公布的數據中取得有效信息。

實施：物質組評估確認行動

　　目前CMP下共有13組化學物質，已經對9組物質進行了評估，其中5組物質由偶氮芳香胺及聯苯胺物質組成，共計360種化學物質；物質組劃分仍然參考了物質的理化性質、組織結構相似性、常規功能實用及應用特性。為了獲取數據，進行風險評估，加拿大去年發布了”加拿大環境保護法（CEPA）第71節通知”，要求企業在4月16日前提交偶氮芳香胺及聯苯胺數據。剩余8組待評估物質如下：

　　·替代聯苯胺物質，包含13種潛在聯苯胺可替代物質

　　·含鈷物質，包括需要進行分組、個別研究的有機金屬物質以及一系列有機金屬鹽，有機成分需要單獨分離研究。該組覆蓋了50種物質。

　　·二苯基甲烷二異氰酸酯和二胺,包含了6種MDI/MDA的同分異構體

　　·國際分類物質，包含4種苯酚物質：甲酚、2-甲基苯酚、3-甲基苯酚、及4-methy phenol –2-[(2-aminoethyl)amino] ethanol and ethyl ester carbamic acid。上述物質都被美國環境保護署（EPA）、國際癌癥研究中心、美國國家科學計劃、歐盟列為致癌物質

　　·含硒物質，該組共有29種物質

　　·有機阻燃物質，包括9種溴化或磷酸酯阻燃劑、及CAS號為121246-28-4的阻燃劑

　　·鄰苯二甲酸鹽類物質，包含14種低、中、高分子量的鄰苯二甲酸鹽物質

　　·含硼物質，包含15種潛在或直接相關的硼酸鹽物質

　　替代聯苯胺評估草案將在2012年年末完成，最后一組物質的評估方案將在2014年年初完成。聯邦健康與環境部將與工業協會、利益相關者在物質篩選、數據空白識別等幾個關鍵階段借助CEPA第71節調查令，達到填補物質相關特性、環境釋放的數據空白，更加有效的使用暴露場景相關的信息、研究及報告。環境部官員表示利益相關者提交的信息將影響調查進程。

輔助：加拿大本國物質清單（DSL）更新

　　為了配合組物質評估，聯邦健康與環境部預計2012年年底更新本國物質清單（DSL）-加拿大市場在售的物質名錄。加拿大政府以發布通知將在2012年5月1日就環境保護法（CEPA）本國物質清單目錄更新（DSL IU）舉辦咨詢研討會，以收集獲得來自利益相關者的建議和意見。據悉2012年第三季度將再度施行CEPA第71節調查，獲得剩余的物質的用途和流通量等關鍵數據。

　　“CEPA第71節調查令”通知將設定9個月的通報期限，將物質的商業用途數量從超過100kg/年，到100ｔ/年、1000ｔ/年的數量進行遞增分層報告，以達到限制此種物質制造及進口的目的。

　　聯邦健康與環境部官員表示急需產品的用途信息收集，比如物質用于商業運作或是消費者活動，尤其是供兒童使用用途；并調查污染物、副產品、廢水、排放物中是否含有上述物質。制造進口清單中的物質數量超過1t/年或者每個編碼的物質超過10t/年的企業可能被要求通報功能使用代碼及產品說明代碼。該要求可對列入清單的物質進行快速篩選，最終的風險評估草案將在2014年、2015年發布。此外，對“次關注度計劃”下的物質亦可以快速掃描，此類物質的評估草案及最終評估報告將分別與2012年底、2013年發布。

公眾咨詢：聚合物評估方法

　　近期，聯邦健康與環境部發布了對聚合物評估方法計劃意見咨詢，擬按照健康和環境相關標準對本國清單（DSL）上的570種聚合進行評估。570種聚合物從2006年起就進入物質分級進程，欲優先采取行動。按照最終評論的觀點，清單上的聚合物被分為2大類：第一類物質需要判定用于商業用途的物質是否超過1t/年；第二類物質要求對超過1t/y的聚合物收集信息。

• 加拿大更新8組物質評估時間
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